卫管复习卫生管理卫生资金管理.pptxVIP

卫生资金管理(Health Funds management)前言 在“新医改”方案的制定过程中，关于政府与社会在卫生领域中的投入责任已经达成共识，明确了政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。公共卫生服务主要通过政府筹资，以免费或低收费的形式向全体城乡居民提供。基本医疗服务由政府、社会和个人三方共同分担费用。特需医疗服务由个人直接付费或通过商业健康保险支付。 然而，不同来源的资金尤其是财政资金如何投入卫生领域，一直是社会各界争论的焦点。从公共管理的角度来看，财政资金的投入面临两项重要战略性选择：一是，投供方还是投需方？二是，如果选择投供方，是以行政化的方式养供方，还是以市场化的方式补贴供方？围绕财政资金的投入机制，在学术界和政府相关部门之间引发了一场“补供方”，还是“补需方”的争论。由8家学术机构独立平行研究所形成的9套“新医改”方案分成了两大“阵营”，其中一半支持“补供方”，另一半支持“补需方”。 为了提高财政资金的使用效率，最大限度地实现医改目标，财政资金究竟应选择何种投入机制，是摆在决策者面前的一个重点、难点问题。第一节 卫生资金管理概述一、卫生资金管理的概念卫生资金管理（health funds management），是指一个国家或地区围绕既定的政策目标，遵循卫生资金运动规律，采取一系列管理手段与方法，针对卫生资金的筹集、分配和监管等各个环节所开展的具体管理活动