招标中工程量清单的编制及构成.pdfVIP

招标文件中工程量清单的构成和编制 1 招投标概念 1.1 招标 招标是一种特殊的交易方式和订立合同的特殊程序， 是一种普遍运用、 有组 织的市场交易行为， 是一种商品、 技术和劳务的买卖方法。 招标和投标是一种贸 易方式的两个方面， 既适用于采购物资设备， 也适用于发包工程项目， 从发展趋 势看，招标与投标的领域还在继续拓宽，规范化程度也在进一步提高。 1.2 投标 与狭义的招标相对的一个概念是投标， 投标是指投标人接到招标文件后， 根 据招标文件的要求填写投标文件 (也称标书 )，并将其送交给招标人的行为。 可见， 从狭义上讲， 招标与投标是一个过程的两个方面， 分别代表了采购方和供应方的 交易行为。 2 什么是工程量清单 工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、 措施项目、 其他项目名称 和相应数量的明细清单。是由招标人按照“计价规范”附录中统一的项目编码、 项目名称、 计量单位和工程量计算规则进行编制。 包括分部分项工程量清单、 措 施项目清单、其他项目清单。 工程量清单计价方法就是在建设工程招投标中，由招标人 (或委托具有资质 的中介机构 )编制反映工程实体的工程量清单，并作为招标文件的组成部分提供 给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。 实践证明，采用工程量清单报价方式有诸多优点，概括如下： (1)在招标之前，编制工程量清单可对施工图纸和施工规范的正确性、可建 性和一致性进行检查； (2)在招标过程中，采用统一的工程量清单作为报价基础，体现了公平、公 正和有效性： (3)在正确的工程量清单基础上，业主能够获得较低的报价，从而节约工程 资金； (4)投标是依据工程量清单报价，可以降低投标风险和投标费用； (5)可以促进企业注重施工技术的进步和成本的节约，有利于建筑企业的发 展，和节约型社会的建设： (6)在定额计价模式下的招投标工程，工程数量由各投标人自行计算，工程 量计算风险和单价风险均由投标人承担。 而在工程量清单招标下， 工程量清单由 招标人提供， 各投标人一般无需再计算工程量， 招标人承担工程量计算风险， 投 标人只承担单价风险： (7)投标人可以节约投标时间，把更多的精力放在综合单价报价、解决施工 技术和施工难题： (8)对已报价的工程量清单进行评估更为简单化和程序化： (9)已中标的工程量清单报价作为合同的附件，可用于工程结算、变更、工 程纠纷以及建筑物后期的维护管理等。 工程量清单作为招、 投标报价的基础已被证明是一种公平、 有效的方式。 在 国有投资项目仍占有多数、 建筑业还未真正走向市场的中国采用该方式进行招投 标，将无疑是一种公平、 稳妥的做法。 如何能更有效地发挥工程量清单报价的优 势，同时最大程度减小由它带来的风险， 也是各国政府和有关工业领域积极探索 的课题。 3 建设工程工程量清单项目构成 借鉴国外实行工程量清单计价的做法， 结合我国当前的实际情况， 我国建设 工程工程量清单就是表现拟建工程的分部分项工程项目、 措施项目、 其他项目名 称和相应数量的明细清单。 3.1 分部分项工程项目清单 其中分部分项工程项目是 “按分部分项工程量清单项目设置及工程量计算规 则”表编制的分项“实体”工程项目工程：分部分项工程量清单为不可调整闭口 清单，投标人对招标文件提供的分部分项工程量清单必须逐一计价， 对清单所列 内容不允许做任何更改