营业线施工管理办法.docx

营业线施工管理办法 第一章概述 第一条营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全 第一，预防为主”的方针，严格执行《铁路营业践施工及安全管理办 法》、《铁路运输安全保护条例》等有关规定。 第二条 营业线施工坚持运输、施工兼顾的原则，有计划、有组 织地进行各项施工，积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方 法，提高施工作业效率。 第三条 营业线施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车 安全的各种施工。主要包括： 1、 线路及站场设备技术改造、增建双线、新线引入、电气化改 造等施工。 2、 跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、 渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。 3、 在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通 信线路、油气管线等设施的施工。 4、 在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、 信号电缆经路）上作业，影响路基稳定的各种施工。 5、 在信号、联锁、闭塞、CTC、列控等行车设备上的大中修施工 作业，接触网大修作业。 第四条 营业线上线路、桥隧、信号、通信、接触网及其他行车 设备的施工，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理， 确保行车和施工安全，确保不中断行车，力争不降低行车速度。 第二章施工计划 第五条影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施 工，均需向铁路局运输部门提报施工申请计划。各种建筑物跨（穿） 越铁路致施工、不论该项施工是否需要封锁或限速，停用一路信号电 源检修等施工，也应提报施工申请计划。 第六条提报的施工申请计划分为月度施工计划、临时性施工申 请两种。 1、 月度施工计划是指次月施工计划，项目经理部应于每月上旬 末（或中旬初），将次月施工计划上报给铁路局主管业务处审批。 2、 临时性施工申请是指月度施工计划未安排，本月因特殊情况 必须施工的，项目经理部应至少提前5天补充施工申请。 第七条提报的施工申请计划包括“要点、不要点两类施工。 1、“要点施工：分要封锁点和限速点两种。 （1）凡需中断线路，停用信号、联锁、闭塞设备的施工，使用轨 行车运送材料，以及任何有可能会造成侵限的施工，均应要封锁点， 包括封锁线路起迄时间、起迄里程、封锁前后列车限行速度等内容。 为减少施工对运输的影响，封锁点的时间宜选择在列车运行图留有的 “施工天窗”内，申请利用“天窗”时间封锁施工。当无“天窗， 应尽可能申请利用列车运行图内行车间隔大的时段再加些时分安排 施工； （2）凡需限制列车运行速度的施工，如架空轨道顶桥施工、小范 围抬落道施工，均应要限速点，包括限定列车运行的速度、起迄时间、 起迄里程等内容。 2、“不要点”施工：如架设公跨铁桥小跨度梁施工、顶进小圆涵 施工，以及其它当技术方案可行时可需要封锁铁路的施工。这类施工 虽然不要封锁点和限速点，但也应按第五条的要求，向铁路局提报施 工申请计划，让铁路运营设备管理的有关单位知道何时何地有何工程 正在施工。 第八条填报的施工计划应由项目经理部主管领导审核、签字， 加盖公章。凡需其他单位配合施工，项目经理部应将施工计划交配合 施工单位，由配合施工单位签配合施工意见并加盖公章，再由项目经 理部将签有配合施工意见的施工计划报铁路局业务处审批。施工无论 是否需其他单位配合，该施工计划在上报给铁路局之前，必须先报有 关站、段会签盖章后，再报建设单位审查盖章，然后报铁路局主管业 务处审批。 第九条报给铁路局的施工计划应包括：施工方案设计（施工项 目、作业内容、地点和时间、影响范围、施工方案及验收安排）、施 工组织设计（施工组织及负责人、施工安全和质量的保障措施及防护 办法、列车运行条件）、施工安全协议书等基本内容。对站场、线路、 信号、联锁、闭塞设备及接触网设备的改造施工，应同时提报经审查 批准的站场、线路平纵断面图、信号平面图、联锁表、接触网示意图 等有关技术资料。如有新设备还需报使用说明。 第十条项目经理部提报给铁路局主管业务处审查的安全协议 书，应由项目经理部与设备管理单位和行车组织单位分别签订。安全 协议书的基本内容应包括： 1、 工程概况（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围）； 2、 施工责任地段和期限； 3、 双方所遵循的技术标准、规程和规范； 4、 安全防护内容、措施； 5、 结合部安全分工与责任； 6、 双方安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安 全职责）； 7、 违约责任和经济赔偿办法（包括发生行车责任事故时双方所承 担的法律责任）； 8、 法律法规规定的其他内容。 第十一条项目经理部未与设备管理单位和行车组织单位签订 施工安全协议及施工安全协议未经审查的严禁施工。 第十二条 未批准纳入月度施工计划的施工项目原则上不准施 工。特殊情况确需施工的，补充施工申请，详细说明施工地点、项