财政收入的规模与结构.pptxVIP

第七章 财政收入的规模与结构;一、财政收入的概念 1、财政作为以国家为主体的分配活动，财政收入应理解为一个过程，是财政分配的一个阶段，在其中形成特定的财政分配关系。 2、财政收入又是一定量的货币收入，即国家占有的以货币表现的一定量社会产品的价值，主要是剩余产品价值。2007年财政收入51304亿元，增长32.4%， 2008年全国财政收入预计达到61316.9元，增长19.5%。 ;二、我国财政收入增长的趋势 1、纵向比较 财政收入占GDP的比重由1978年的31.3%逐年下降到1995年的10.7%，而后有所提高，2007??为20. 8%。2008年预计为20. 3%。 2、横向比较 1990年美国为34%、法国为46.3%、英国为44.4%、泰国为21.3%、印度（1987年）为20.5%、韩国（1992年）为18.5%。; 项目 年份;财政收入规模（绝对额）趋势图;财政收入占GDP的比重（%）趋势图;三、影响财政收入规模的因素 （一）经济发展水平和生产技术水平对财政收入规模的制约 1、经济发展水平的影响 经济发展水平反映一个国家的社会产品的丰富程度和经济效益的高低。经济发展水平对财政收入的影响表现为基础的制约。;（1）从世界各国的现实情况看：;（2）从我国情况看：; 2、生产技术水平对财政收入规模的影响 （1）技术进步往往以生产速度加快、生产质量提高为结果，技术进步较快，GDP的增长也较快，财政收入的增长就有了充分的财源。 （2）技术进步必然带来物耗比例下降，经济效益提高，产品附加值所占比例扩大。扩大了财政收入的源泉。因此促进技术进步，提高经济效益，是增加财政收入的首要的有效的途径。;（二）分配政策和分配制度对财政收入的制约 1、经济体制的转轨使GDP的分配向企业倾斜 经济体制转换带来分配体制的转换是必然的。国有企业利润由计划体制下的全额上缴，改为依法缴纳企业所得税，税率为33%。2008年改为25%, 这势必带来国民收入分配向企业倾斜。; 2、工资制度的改革以及分配制度不健全、分配秩序混乱，使GDP的分配向个人倾斜 我国市场经济体制下的分配制度和分配政策是明确的，即按劳分配为主，多种分配方式并存；效率优先，兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配；保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入。我国居民收入可分为：制度内收入或称正常收入；制度外收入或称非正常收入，这部分收入急剧增长。;国民收入分配向企业倾斜、向个人倾斜理论分析;国民收入分配向企业倾斜、向个人倾斜??证分析;国民收入分配向企业倾斜、向个人倾斜图解;（三）价格对财政收入规模的影响 1、价格总水平上升的影响;2、引发物价总水平上升原因的影响 （1）银行货币发行量过大，引起通货膨胀，对财政收入的影响 如果信用膨胀是通货膨胀的主要原因，财政在再分配中有得有失，而且可能是所失大于所得，财政收入实际下降。 ;;（2）财政赤字向银行透支，引起通货膨胀，对财政收入的影响 国家财政通过财政赤字从GDP再分配中分得更大的份额。; 项目;3、现行财政收入制度的影响 （1）实行以累进所得税为主体的税制 纳税人适应的税率，会随着名义收入的增长而提高，即出现“档次爬升”效应，从而财政在价格再分配中所得的份额将有所增加，税收收入的增长快于物价上涨率，财政收入既有名义增长，又有实际增长。;（2）实行以比例税率的流转税为主体的税制 意味着税收收入的增长率等同物价的上涨率，财政收入只有名义增长，而不会有实际增长。 ;（3）实行定额税 税收与物价没有关系，在物价总水平上升的情况下，税收收入的增长总要低于物价上涨率，所以财政收入即使有名义增长，而实际必然是下降的。 ; 4、产品比价关系变动的影响 （1）产品比价变动会引起货币收入在企业、部门和个人各经济主体之间的转移，形成GDP的再分配，使财源分布结构发生变化。 （2）财政收入在企业、部门和个人之间分布呈非均衡状态，或者说各经济主体上缴财政的比例不同。;;第二节 财政收入的分类与结构;财政收入形式分类;;二、按财政收入的所有制来源分类;;财政收入和工业总产值的所有制构成（%）;三、按财政收入的部门来源分类;财政收入部门来源分类;财政收入部门构成（%）;1978年;1978年;四、按财政资金的管理方式分类;（一）预算外资金的含义 1、预算外资金的性质：属于不纳入国家预算的一种财政性资金; 2、预算外资金的特点：财政性、专用性、分散性;;3、预算外资金的范围; （B）行政事业单位管理的预算外资金 有工交商事业收入、农林水气象事业收入、文教科卫事业收入、城市公用事业收入、社会福利事业收入、工商管理事业收入和行政机关收入。主要用于相应事业的需要。; （C）国有企业及主管部门集中的各项专项基金 基本折旧基金、税后留