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现代企业管理课件 第四章 现代企业制度第四章 现代企业制度本章的主题是：我国国有企业改革的历程现代企业制度的内涵现代企业制度的特征现代企业治理结构外部环境对企业建立规范的现代企业制度的重要性现代企业管理课件第四章 现代企业制度第一节 我国国有企业改革历程我国国有企业改革，大体上可以分为四个阶段 第一阶段：扩权让利(1978-1984年) 第二阶段：利改税(1984-1986年) 第三阶段：承包制(1987年到1990年) 第四阶段：转换企业经营机制，建立现代企业制度(1991 至今)现代企业管理课件第四章 现代企业制度第二节 现代企业制度的概念与特征一、现代企业制度的概念二、现代企业制度的特征现代企业管理课件第四章 现代企业制度第二节 现代企业制度的概念与特征一、现代企业制度的概念 现代企业制度是以企业法人制度为基础，企业产权制度为核心，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件而展开的由各项具体制度所组成的、用于规范企业基本经济关系的制度体系。它是为适应我国国有企业制度创新的需要而提出来的特定概念，是企业制度的现代形式。现代企业管理课件第四章 现代企业制度第二节 现代企业制度的概念与特征现代企业制度包括以下几层含义：（一）现代企业制度是企业制度的现代形式（二）现代企业制度是由若干具体制度相互联系而构成的系统（三）企业法人制度是现代企业制度的基础（四）产权制度是现代企业制度的核心（五）现代企业制度以公司制为主要组织形式现代企业管理课件第四章 现代企业制度第二节 现代企业制度的概念与特征二、现代企业制度的特征（一）产权明晰 产权明晰是指要以法律的形式明确企业的出资者与企业的基本财产关系，尤其要明确企业国有资产的直接投资主体 国有企业产权清晰的首要的也是最起码的要求，是要弄清“家底” 国有企业产权清晰的第二个内容，是要明确资产所有者代表 国有企业产权清晰的第三个内容，涉及到对“产权清晰”的动态理解 现代企业管理课件第四章 现代企业制度第二节 现代企业制度的概念与特征二、现代企业制度的特征（二）政企分开 政府的社会经济管理和国有资产所有权职能分开 政府的行政管理职能和企业的经营管理职能分开 （三）权责明确 企业拥有法人财产权，以全部法人财产独立享有民事权利、承担民事责任，依法自主经营。企业以独立的法人财产对其经营活动负责，以其全部资产对企业债务承担责任。 现代企业管理课件第四章 现代企业制度第二节 现代企业制度的概念与特征二、现代企业制度的特征（四）管理科学 1．现代企业领导制度2．现代企业劳动人事制度3．现代企业财会制度4．现代企业破产制度现代企业管理课件第四章 现代企业制度第三节　　现代企业的公司治理结构一、公司治理结构的内涵二、公司治理结构具体内容三、公司治理结构中各机构的权责界定现代企业管理课件第四章 现代企业制度第三节　　现代企业的公司治理结构一、公司治理结构的内涵 公司治理结构是有关所有者、董事会和高级执行人员即高级经理人员和其他利益相关者之间权力分配和制衡关系的一种制度安排，表现为明确界定股东大会、董事会、监事会和经理人员职责和功能的一种企业组织结构。 现代企业管理课件第四章 现代企业制度第三节　　现代企业的公司治理结构一般而言，理想的公司治理结构标准包括：1．应能够给经营者以足够的控制权自由经营管理公司，发挥其职业企业家才能，给其创新活动留有足够的空间。 ２．保证经营者从股东利益出发而非只顾个人利益使用这些经营管理公司的控制权。 ３．能够使股东充分独立于职业企业家，保证股东自由买卖股票，给投资者以流动性的权力，充分发挥开放公司的关键性优势。 现代企业管理课件第四章 现代企业制度第三节　　现代企业的公司治理结构二、公司治理结构具体内容（一）公司治理结构的组织形式 公司治理的组织制度坚持决策权、执行权和监督权三权分立的原则，由此形成了公司股东大会、董事会和监事会并存的组织框架。1、决策机构 权力机构——股东大会 经营决策机构——董事会2、执行机构——高层经理人员3、监督机构——监事会现代企业管理课件第四章 现代企业制度第三节　　现代企业的公司治理结构（二）法人治理结构内部的制衡关系1．股东大会与董事会之间的信任委托关系2．董事会与经理人员之间的委托代理关系3．股东大会、董事会与经理人员、监事会间相互制衡关系现代企业管理课件第四章 现代企业制度第三节　　现代企业的公司治理结构1．股东大会与董事会之间的信任委托关系股东大会 委托 董事会 管理法人财产 负责经营表现为：1）董事会受股东委托经营公司，成为公司法定代表，并对全体股东负责。2）受托经营的董事不同于受雇的经理人员。董事会只是全体股东的代表，为全体股东的利益行使公司经营权力。3）在法人股东占主导地位的情况下，大法人股东一般会派出自己的