【知识】中级经济师考试经济知识点第二部分.docxVIP

精品word学习资料可编辑 名师归纳总结——欢迎下载 其次部分 财政 第十一章公共物品与财政职能 一，公共物品的定义及其融资与生产 公共物品及其特点 （ 1） 定义： 指增加一个人对该物品的消费，并不同时削减其他人对该物品的消费的那类物品； （ 2） 纯公共物品的两大特点：消费上的非竞争性和非排他性； 消费上的非竞争性：是主要特点，强调了集体供应公共物品的潜在收益；指某种公共物品一旦被供应，增加一个人的消费并不增加任何额外成本， 即增加一个人的消费的边际供应成本为零； 消费上的非排他性：为派生特点，指出了通过市场机制供应公共物品的潜在困难； 指一种公共物品一旦被供应出来，要排除一个额外的消费者在技术上不行行，或者尽管技术上排他是可行的，但这样做的成本过高； 公共物品的需求显示 （ 1） 公共物品的需求是通过具有强制性的政治交易实现的； 指人们通过事先同意的某种投票程序挑选他们所倾向的公共收入和支出方案，或通过投票给他们认为 能够代表其利益的政治家和官僚，间接地表达对公共物品的需求； （ 2） 现实生活中的决策机制往往界于独裁和一样同意之间， 称之为“多数决策规章” 或“少数听从多数” ：相对多数决策， 二轮决选制， 逆向排除法， 博尔达计分法，孔多塞规章，赞同投票等； 公共物品的融资与生产：即公共物品供应的两重含义； （ 1） 公共物品的融资：指公共物品的资金来源，即谁为公共物品付费，以何种方式付费； 政府融资： 政府作为公共物品供应的资金供应者，以强制税收的形式为公共物品融资； 缺点是难以满意社会成员对公共物品的多样化需求； 私人融资（自愿融资） ：在公共物品的受益结构和成本分担都比较清楚的小 规模集体中，或者当供应者同时也是该公共物品的主要受益者时， 缺点是可能导致公共物品供应的数量不足和结构不平稳； 联合融资： 对政府来看，通过价格机制勉励私人自愿供应公共物品，而不是亲自供应是最抱负的； 常见的手段：财政补贴和税收优惠； （ 2） 公共物品的生产： 指由谁负责，如何将公共物品投入要素转化为公共物品的产出； 政府生产： 指代表公众利益的政治家雇佣公共雇员， 与他们签订就业合同， 合同中对所需供应的物品颧服务做出详细规定； 合同外包： 指政治家第一与私人厂商签约，再由这个私人厂商与其雇员签订劳务合同，按政府的要求完成公共物品或服务的生产任务； 精品word学习资料可编辑 名师归纳总结——欢迎下载 特许经营，合同托付等是介于政府生产和合同外包之间的供应方式； 公共物品供应的制度结构： 理性的社会成员将利用其聪明， 通过规章的创新， 以猎取来自公共物品交易的共同利益，并公正地共享收益和分担成本； 公共物品供应的决策制度： 是该制度结构的核心； 公共物品供应的融资制度； 公共物品供应的生产制度； 公共物品的受益安排制度； 二，市场与政府的经济活动范畴 市场和市场效率 （ 1） 市场系统： 是由居民，企业和政府三个相对独立的主体组成的； 市场就是 商品交易的场所， 市场机制的基本规律 是供求规律； 政府： 为市场供应诸如基础设施，训练和社会保证之类的公共物品和准公共物品；同时是一个服务和政治权力机构，可以通过法律，行政和经济等手段干预市场； 居民： 或者说家庭，是社会的基本细胞，其基本目标是满意需要和效用水平的最大化； 企业： 是商品生产和商品交换的基本单位，其基本目标是利润最大化并实现扩大再生产； 政府经济活动范畴 （ 1） 供应公共物品或服务 （ 2） 矫正外部性 （ 3） 维护有效竞争 （ 4） 调剂收入安排 （ 5） 稳固经济 三，财政的基本职能 财政具有资源配置，收入安排，经济稳固和进展职能； （ 1） 资源配置职能： 主要是将一部分社会资源集中起来形成财政收入，然后通过财政支出安排活动，由政府供应公共物品或服务，引导社会资金流向，补偿市场缺陷，最终实现全社会资源配置效率的最优状态； （ 2） 收入安排职能： 指政府运用财政手段调整国民收入初次安排结果的职能；旨在实现公正收入安排的目标； （ 3） 经济稳固和进展职能： 是指通过财政活动对生产，消费，投资和储蓄等发生影 响，达到稳固和进展经济的目的；其四大目标是： 充分就业，物价稳固，经济增长和国际收支平稳； 四，公共挑选与政府失灵 公共挑选：可定义为非市场决策的经济学讨论， 从与经济学同样的个人主义方法论和 “经济人”假设动身，对个人在政治环境中的行为，做出科学的分析与判定； 精品word学习资料可编辑 名师归纳总结——欢迎下载 （ 1） 公共挑选的三大理论基石： 个人主义方法论： 即人们只能通过对个人及其行为的懂得来懂得社会； 经济人假设： 政治场景中的个人与市场环境中的个人一样，都是自利，更换和效用最大化者； 作为一种交易的政治过程；政府失灵及其表现形式 （ 1）