北京市食品经营许可审查细则.docx

北京市食品经营许可审查细则（暂行） 第一章 总 则 第一条 为规范食品经营许可，根据国家食品药品监督管理 总局《食品经营许可审查通则（试行）》，结合本市实际，制定 本细则。 第二条 本细则适用于北京市食品药品监管部门（以下简称 食品药品监管部门）对食品经营许可申请的审查。 第三条 食品药品监督管理部门按照主体业态、食品经营项 目，并考虑风险高低对食品经营许可申请进行分类审查。 第四条 食品经营许可证应当标明主体业态和食品经营项目。 第五条 主体业态包括食品销售经营者、餐饮服务经营者、 单位食堂。 食品销售经营者，包括商场超市、便利店、食杂店、食品贸 易商、食品自动售货销售商、网络食品销售商。 食品销售经营者申请多种食品销售经营形式的，按照一种形 式归类。食品经营者以店铺形式零售食品的，按照商场超市、便 利店、食杂店归类。食品经营者的经营场所仅作为经营管理场所 的，按照食品贸易商、食品自动售货销售商、网络食品销售商归类。 食品销售经营者申请通过网络经营的，应在主体业态后以括 号标注。 — 1 — 餐饮服务经营者，包括普通餐饮（特大型、大型、中型、小 型、微型）、中央厨房、集体用餐配送单位。设立中央厨房、集 体用餐配送单位在主体业态后以括号进行标注。 单位食堂，包括学生食堂、托幼机构食堂、职工食堂、工地 食堂、其他食堂。依据供餐形式标注是否含集体用餐配送或中央 厨房，在主体业态后以括号进行标注。 第六条 食品经营项目分为： （一）预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食 品）。 （二） 散装食品销售 （含冷藏冷冻食品、 不含冷藏冷冻食品） 。 （三）特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、 婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）。 （四）其他类食品销售。 （五）热食类食品制售。 （六）冷食类食品制售。 （七）生食类食品制售。 （八）糕点类食品制售（含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕）。 （九）自制饮品制售（不含使用压力容器制作饮品）。 （十）其他类食品制售。 （一）、（二）、（三）、（四）为食品销售经营项目，应 符合本细则第三章要求。 — 2 — 如申请散装熟食销售的，应当在散装食品销售项目后以括号 标注。 （五）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）为食品 制售经营项目，应符合本细则第四章要求。 第七条 申请者应根据实际经营情况申报一种主体业态，由 食品药品监督管理部门依据经营面积、经营项目风险类别等进行 确定。多项目经营的，按实际经营的所有项目申报。 鼓励食品经营单位规模化和连锁化经营，市食品药品监督管 理局可以根据连锁企业总部的申请，对其申请许可的下属连锁企 业经营场所的布局流程技术性图纸材料进行统一评定。 第八条 食品药品监管部门应当根据主体业态和食品经营项 目进行分类审查，包括对申请材料的书面审查和经营地点的现场 核查。 仅申请预包装食品（不含冷藏冷冻食品）销售的、延续食品 经营许可且申请人声明经营条件未发生变化的、变更可即时办理 项目 (经营者名称、法定代表人或负责人、地址门牌号改变但实际 经营场所未改变的）以及申请注销的，可不进行现场核查。 现场核查时，核查人员不得少于 2名执法人员。核查人员应当 填写《食品经营许可现场核查表》、制作《现场核查意见》 (见附 件1)， 经申请人核对无误后， 核查人员和申请人在核查意见上签名 或者盖章。申请人拒绝签名或者盖章的，核查人员应当注明拒签 情况。 — 3 — 第二章 许可审查基本要求 第九条 食品经营者应当配备专职或兼职食品安全管理人员， 食品安全管理人员应当经过培训和考核。取得国家或行业规定的 食品安全相关资质的，可以免于考核。 中央厨房、集体用餐配送单位、单位食堂应当配备专职食品 安全管理人员。 餐饮服务经营者配备的食品安全管理员应当具备 2 年以上餐 饮服务食品安全工作经历，并持有国家或行业规定的相关资质证明。 第十条 从事接触直接入口食品工作的从业人员应当取得健 康证明方可上岗工作。 第十一条 食品经营者应当建立健全食品安全管理制度，明 确食品安全主体责任，落实岗位责任制。 食品安全管理制度应当包括从业人员健康管理制度和培训管 理制度、食品安全管理员制度、食品安全自检自查与报告制度、 食品经营过程与控制制度、场所及设施设备清洗消毒和维修保养 制度、进货查验和查验记录制度、食品贮存管理制度、废弃物处 置制度、不合格食品处置制度、食品安全突发事件应急处置方案等。 从事食品批发的企业还应当建立食品批发销售记录制度。 从事制售类的食品经营者，使用食品添加剂，应当制定食品 添加