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医院事业单位预算绩效管理的构建路径 摘要：近些年，随着社会经济水平的发展和事业单位内部优化改革工作的推进，医院等事业单位的内部控制与预算绩效管理策略也呈现联系愈加紧密的趋势。所以如何在内控视角下开展医院事业单位的预算绩效管理工作，构建预算绩效管理体系就成为目前医院事业单位最重要的工作。本文旨在通过对预算绩效管理体系的特征进行分析，结合目前内控视角下预算绩效管理工作中存在的问题，有针对性的提出构建医院事业单位预算绩效管理体系的策略。 关键词：内控视角；医院事业单位；预算绩效；管理体系；构建路径 在内部控制与预算绩效管理工作关系愈加紧密的现在，内控视角下构建医院事业单位的预算绩效管理体系已经是刻不容缓的重点工作，其不仅能进一步提高医院事业单位的工作质量，提高工作效率，还能使医院事业单位的服务质量得到提升，进一步对医院事业单位的内部工作起到优化和完善的作用。 １内控视角下医院事业单位预算绩效管理体系的特征分析 １．１具有高度的时代性与战略性。结合内部控制举措的预算绩效管理体系对于医院事业单位来说，在单位制定长短期战略发展目标时具有高度的前瞻性与科学的参考性。内控视角下的预算绩效管理体系是医院事业单位工作的重要组成部分，并且对医院事业单位的行政、内勤和业务等部门的工作有着重要的指导作用，通过体系的构建和内部控制举措的结合使得医院事业单位能在单位战略上将长期战略与短期战略相结合，并为之提供科学的战略方针参考。除此之外，预算绩效管理体系在内控视角下不断进行完善和健全，结合与时俱进的社会需求和先进科学技术等产物，能让体系保持不断进步和优化的状态，体现其高度的时代性。１．２具有高度的资源整合与优化性。在内控视角下，预算绩效管理体系能将医院事业单位的所有资源进行整合，并通过内控和具体管理措施将资源进行合理优化和配置，提高医院事业单位的资源和资产的使用效率。在医院事业单位当中，资源被浪费或者被闲置的情况非常常见，而内控视角下的预算绩效管理体系能将这些浪费和闲置的资源进行重新整合，并通过具体措施将资源进行合理配置再重新分配使用，这样一来不仅极大的提高了资源的使用效率，优化了医院事业单位的资源配置结构，还改善了医院事业单位之前存在的资源浪费与闲置的现象，极大的节省了医院事业单位的资源成本，实现了医院事业单位资源的合理优化配置。１．３具有高度的系统管理与统筹性。在内控视角下构建的预算绩效管理体系在开展具体管理工作时，需要按照既定的一套管理规章制度来指导工作，并积极贯彻执行绩效管理的工作理念，以此统筹医院事业单位的绩效管理工作。在具体的工作中，除了严格按照要求制定相关的工作规章制度，并严格按照规章制度执行工作外，还需要在这些系统管理工作外健全监管要求和绩效考核标准等机制，并在较为完善和体制框架下丰富其内在管理内容，形成较为成熟的绩效管理体制，尽可能的保证预算绩效体系的系统管理性和整体统筹性。 ２目前医院事业单位预算绩效管理体系中存在的问题分析 ２．１预算绩效管理理念落后，缺乏与时俱进的科学态度。目前医院事业单位预算绩效管理体系具体执行过程中，最根本的一个问题就是人员和机构缺乏与时俱进的科学态度，未能及时转变传统的绩效管理工作理念，严重影响了医院事业单位的工作效率。在部分医院事业单位中，相关工作人员和绩效管理部门并没有意识到预算绩效管理体系的重要性，对其认知能力也不足，在开展绩效管理工作时与内部控制举措分开对待，导致了其绩效管理工作缺乏内部控制举措的科学指导。并且在预算绩效管理工作中，这部分工作人员和部门在绩效考核评估时缺乏科学公平公正的态度，对绩效考核的评价太过于主观片面，对待考核评估管理工作也太过松懈，从而导致该医院事业单位的预算绩效管理体系难以按预期效果正常开展。２．２预算绩效管理体系体制落后，管理模式单一，缺乏效率。部分医院事业单位的预算绩效管理体系在制定时未能将内控举措融入体系中，在具体实施时也未能在内控视角下进行，并且部分医院事业单位沿用之前的绩效管理体制，未能根据医院事业单位的现状和时代发展的具体情况对体制进行完善和优化，导致该医院事业单位目前预算绩效管理体制落后，管理模式单一，缺乏工作效率。一方面，这部分医院事业单位在预算绩效管理体系中缺少内控举措的参照和指导，未能准确的反映出内控视角下对构建预算绩效管理体系与体系执行的作用，从而难以保证预算绩效管理体系的科学性与可实践性。另一方面，这部分医院事业单位的预算绩效管理体系大都沿用传统的绩效考核体制，未能根据时代的进步和当前医院事业单位的具体情况对其进行优化和完善，导致其体系不能很好的适用于如今的社会背景下，加上绩效考核的标准和评估要求等不明确，在具体执行过程中缺乏科学的规章制度或者由于相关规章制度不健全从而给单位的绩效管理