地方政府环境目标约束是否影响了产业转型升级_余泳泽.pdfVIP

2020 年第 8 期 地方政府环境目标约束是否影响了 * 产业转型升级? 余泳泽 孙鹏博 宣 烨 : ， ， 内容提要 在 中国式分权制度背景下 基于将环境绩效纳入 官员考核这一 外生冲击 ， 本文通过手工收集整理城 市政府工作报告 中公开 的环境目标 约束数据 在理论分析 的基 ， DID 础上 采用 模型和工具变量法从城市和企业两个维度 实证检验 了地方政府环境目标 。 : ( 1) ， 约束对产业转型升级 的影响 研究结果表 明 将环境绩效纳入 官员考核后 面临环境 ， 。 目标约束的地方政府 其产业转型升级效果较为 明显 这一结论在一 系列稳健 性检验 中 。( 2 ) ， ， 均成立 机制分析发现 环境目标约束会使地方政府通过加 强环境规制 调整产业政 。( 3 ) ， 策和财政支 出结构等行为推动 当地产业转型升级 进一步研究发现 主动推行环境 考核 官员更有积极性推动本地产业结构升级。以上结论为 中国实现环境 治理与产业转型 “ ” 。 升级 的 双赢 提供 了现实依据 关键词: 环境目标约束 绩效考核 环境规制 产业转型升级 、 一 问题的提出 ， ( ，20 13) 。 ， 改革开放以来 中国依靠重工业先行 的发展 战略推动 了经济 的高速增长 蔡昉 但是 ， 由于 中国重工业发展方式具有 明显的高污染和粗放式 的特点 环境 问题随着重工业发展被迅速放 。 ， GDP 8% —15% 大 严重 的环境污染不仅导致社会福利降低 更给 中国造成 了约 占 的 的经济损失 ( ，20 15) 。 ， “ ” ， 韩超和胡浩然 因此 习近平同志提出了 绿水青山就是金 山银 山 的论断 在十九大报告 、 ， 中将建设富强 美丽 中国作为全面建设社会主义现代化 国家的重大 目标 提出着力解决