村集体经济发展问题与对策村集体经济调研系列材料.docx

精选资料 村集体经济发展问题与对策 +村集体经济调研系列材料某乡村集体经济发展存在的问题及对策 为深入了解董地乡村集体经济发展现状及存在的问题，更好地推进村集体经济发展， 现对全乡村集体经济发展现状进行摸底调查分析，针对存在的问题制定相应的对策。 一、基本情况 （一）乡情村情 董地乡位于毕纳公路的主干线上，距县城 45 公里，总面积平方公里，乡内山高坡陡， 土地破碎贫瘠，居住着彝、苗、白、布依等少数民族，是典型的少数民族乡。全乡辖 11 个 村， 132 个村民组， 6448 户， 28856 人。全乡有耕地 18118 亩（其中：土 17378 亩，田 740 亩），林地 37400 亩，荒山 32000 亩，退耕还林地亩 ,农民收入主要以传统种植 （玉米、 洋芋）、养殖（猪、牛、羊、家禽）收入及外出务工收入为主，收入还比较低， 2014 年全乡人均纯 收入为 5208 元，属于全县比较贫穷落后的乡镇。 （二）产业发展情况 董地乡耕地面积 18118 亩，2014 年年产总值 21029 万元。玉米种植 11829 亩，产值 1273 万元；水稻种植 60 亩，产值 万元；洋芋种植 9730 亩，产值 675 万元；养猪 4406 头，价值 426 万元；养牛 1921 头，价值 1078 万元；养羊 1899 只，价值 146 万元；养家禽 27340 羽， 价值 136 万元； 经果林种植面积 3586 亩，年产值 82 万元； 其他（务工、 经商） 年产值 15001 万元。 （三）村集体经济发展情况 1、村集体经济累积情况。董地乡 11 个村无集体经济累积，无负债。 2、村集体资产情况。村集体资产主要以办公楼、卫生室等公共服务设施的方式存在， 没有其他村集体资产。 3、村级合作组织。专业合作社 5 个。其中养殖专业合作社 3 个，种植专业合作社 2 个。 二、存在的主要问题 (一)基础条件薄弱，制约了农村集体经济发展。 在村集体林权制度改革过程中，集体山林绝大部分分给了农户。村级集体统一经营退 到近乎空白的境地， 特别是地理位置偏僻，自然资源匮乏，既无资源可供开发利用，又无人 才资金等优势的基础条件比较薄弱的村， 发展集体经济尤为困难。 大部分村完全依赖上级转移支付资金来维持村级组织正常运转，根本谈不上发展村级集体经济。 (二)干部思想保守，阻碍了农村集体经济发展。 有些村干部对集体经济的理解比较片面和滞后，认为集体经济就是集体办企业、上项目，怕字当头，严重缺乏创新发展意识。有些村干部只会怪没有资源，没有资金、没有好政策；有些村干部怕搞砸了受埋怨，怕搞垮了受连累，怕背上新的债务，思想上顾虑重重；有 些村干部认为搞市场经济就是谁有本事谁致富， 只要经济发展了， 农民富裕了， 有无集体经济无关大局。乡村干部缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神， 发展观念滞后、办法不多、思路不 宽，缺乏长远考虑和开拓创新精神，存在 “等、靠、要 ”思想，积极性不高，这些都导致村级集体经济一直不能取得创新和发展。 （三）配套政策缺失，农村集体经济发展缺乏有效支撑。村里资金运转困难，村干部待遇低，而现在没 有相应的配套政策来优化村级发展环境，拓展村级发展空间，促进村级 增收。 上级政府对农村集体经济发展没有硬性要求， 没有相应的考核， 农村集体经济属自由发展模式， 没有整体规划。没有足够的重视， 没有政策的支持，农村集体经济发展也就缺乏 了有效的支撑。 精选资料 三、加快村级集体经济发展的对策建议 针对董地乡目前集体经济发展的情况， 要改变村级集体经济发展滞后的面貌， 必须综合施治，多方面努力形成合力。 (一)强化基层组织建设，选好配强村 “两委 ”班子。 发展壮大村级集体经济，最根本的是要把村级领导班子建设好，关键是要有一个事业心强、懂经营、善管理的好支部书记。要拓宽选人用人渠道，采取公开招聘、异村交流、村 企互兼、下派任职等多种形式， 选拔懂经济、 会管理的复合型人才进入村级班子。 要切实加强村党支部书记以及村 “两委 ”成员的教育培训， 增强他们带领群众致富的本领， 使村级班子人员真正具备带领一方农民开拓创业， 勤劳致富的能力， 成为党在农村基层的坚强堡垒。 要进一步完善激励机制， 把发展村级集体经济纳入村干部目标责任制的主要内容， 作为考核村干部的重要依据。 建立和完善对干部工作业绩和收益挂钩制度， 充分调动农村干部发展村级 集体经济的积极性。 (二)加大培训学习力度，增强发展村集体经济能力。 深入实施把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村 干部，从根本上强化对村干部来源群体的培训力度。 要广泛开展针对在职村干部的能力提升 培训， 充分利用远程教育资源， 定期对村干部开展培训， 增强在职村干部的发展意