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- 2021-09-03 发布于广西
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现阶段基层统计规范化建设
存在的问题及对策建议思考
信息化时代的到来使统计数据的重要性愈发明显。本文首先闡述了基层统计规范化建设在社会经济发展中的作用,分析现阶段基层统计中存在的问题,深入探究在基层统计得到普遍关注的新形势之下,应当如何规范改革基层统计制度,有效解决基层统计在数据收集的实践中出现的问题,切实优化我国基层统计数据的质量和公信力。
一、基层统计规范化建设的重要性
(一)提高基层数据的质量和权威性
对于基层数据统计而言,最为重要的工作任务是充分维护和保障数据的真实性和客观性。只有在数据集中处理的整体过程中重视操作的规范性,才能切实提升基层数据的权威性,促使国家政策和社会制度具备更强的公信力和科学性。众所周知,互联网时代实现了更为密切、迅捷的信息互通,面对来自于各个领域的基层数据,应当如何平衡数据统计的广泛性和真实性,是基层统计制度规范化改革中亟待解决的重点问题。因此基层统计制度改革必须以基层数据的质量为目标导向,促进统计工作方式的推陈出新。面对传统数据统计方式,应当以取其精华、去其糟粕的合理态度进行吸收和优化,才能在高度信息化、市场化的时代浪潮中应对激烈的国际竞争和发展变化。
基层统计制度作为收集、处理整个基层数据的基础制度,必然在接下来的发展实践之中充分进行制度创新和规范化建设。只有建立符合时代发展、现实需要的基层统计制度,才能从根本上保障国家统计工作的顺利推进,从而在维持国民经济平稳运行的前提下,根据新兴发展状况进行社会政策和经济制度的科学调整。综上所述,我国必须将基层统计规范化建设纳入下一发展阶段的重点建设目标,以提高基层数据的质量、增强公共管理实效为出发点,切实解决基层统计数据管理在实践过程出现的各类问题。
(二)支撑经济协调发展
在当前瞬息万变、节奏快速发展的背景之下,如果政府忽视统计工作的基础制度建设,将会对于统计数据的质量产生显著不利影响。基层统计基础工作作为分析区域经济发展状况、社会文明建设程度、产业结构转型现状、人民基本生活水平的最根本方式,实际上是国家经济、文化政策与基层现状进行沟通的重要桥梁。国家只有通过充分完善基层统计工作制度,提高数据分析手段的先进性和科学性,才能逐步实现基层数据统计的高效率和标准化。
促进经济协调发展以科学合理的国家经济政策为客观前提。基于可持续发展的理念,和谐社会的建设需要坚实的数据保障,包括国民经济现状分析、社会各类发展信息等等。立足于基层统计数据,国家才能对各个区域的政策实施做出及时、优化的调整,切实发挥基层数据统计本身所具备的支撑经济协调发展的功效。
二、现阶段基层统计规范化建设存在的问题
(一)统计机构管理制度落后
我国自改革开放以来经济发展进入高质量、快速度的新发展状态,然而交易自由、有序竞争的市场经济环境并未能充分避免统计机构管理制度落后所导致的数据缺陷。客观而言,我国多年的计划经济发展阶段对于数据收集、风险防控具有深远的不利影响,国家机关在一定程度上忽视了统计机构制度革新的重要性。当前经济发展效率、生产生活水平都有了长足的进步,综合国力的提升有效增强我国国际话语权,面对基层统计数据和信息收集过程中出现的问题和困境,我国具备了相较于以往更为迫切的规范化改革需求。无论是市场经济发展过程中的微观建设,还是国家发展政策的宏观调整,都要求基层统计制度进行全方位、多角度、层次化的优化提升,在统计范围和规模不断扩大的情况下,保障统计数据的公信力和高质量。这也是完善我国基层统计机构风险规避能力和管理应用能力的必要条件。
(二)统计人员法制意识薄弱,专业水平不足
随着城市化进程的加快,各基层统计部门所面临的数据统计任务日益艰巨。面对统计范围和领域的不断扩大,必须加快基层统计制度的规范化建设。政府必须在日后的工作实践中及时采取应对措施,解决统计人员法制意识薄弱、专业水平不足的问题。出于高度信息化时期基层统计部门所面临的高强度任务和工作压力,必须在统计制度发展实践的过程中投入更多关注度,以解决人员素质低下的问题,避免其对于统计工作开展的显著不利影响。另外,先进的意识能够科学指导实践,因此统计部门必须探索人员法制意识和执法水平的内部提升,以更好地促进基层统计工作的高质量发展。
三、推动基层统计规范化建设的措施和策略
(一)促进政府统计和管理制度的创新调整
政府作为权力机关,应当在调整经济政策和社会发展策略的过程中,密切跟进政策施行的实际成效,而这必须基于客观、准确、及时的基层数据统计。政府在调查政策实施情况、筹集各项发展资金、推进法治工作进程的每一个阶段,都应当全面参考基层数据,以及时观察经济运行状况和社会发展水平。政府统计和管理制度的创新调整应当以提高人民生活水平、推动国民经济高效发展为根本目标,逐步推进基层统计工作的规范化、标准化。
(二)坚持推进统计管理制度化
基层统计工作
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