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企业全面预算管理存在的问题 及对策建议思考 实施全面预算可以在很大程度上帮助企业进行科学合理的资源配置，提高企业资金利用效率，从而有助于提高整体经营活动的经济效益。目前，越来越多的企业开始关注并且实施全面预算，积极借鉴大企业全面预算的成功经验，构建全面预算管理体系，期望能够帮助本企业全面提高综合管理水平，增强企业的竞争力。因此，本文将从企业实施全面预算管理存在的突出问题的角度去分析探讨，并且就这些存在的问题提出几点解决问题的对策，希望本文观点可以给企业全面预算管理工作相关的读者一定的启发。 一、概述 全面预算管理是指利用预算对企业内部各个部门的各种财务资源以及非财务资源进行合理分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，帮助完成企业的既定经营目标。全面预算以实现企业的既定期间的目标利润为目的，以销售预测为起点，对企业生产、成本以及现金收支等进行合理预测来编制预算，反映的是企业在未来一定期间内的财务状况和经营成果。全面预算管理要求企业全过程、全方位、全员参与。目前，全面预算管理已经成为绝大部分大中型企业使用的管理模式。 二、企业全面预算管理存在的主要问题 （一）全面预算管理组织机构不健全 随着企业规模的不断扩大，经营业务范围和规模也越来越大，很多企业都选择实施全面预算来提高管理水平。但是，很多企业在实施全面预算管理的过程中还没有在企业内部健全相应的组织机构导致不能充分的发挥管理效能，影响到全面预算管理实施的最终效果。企业全面预算管理体制职能部门下属的各个责任部门没有建立健全，比如在预算管理的决策层、全面预算管理委员会组织的成员组成不足，在履行重要职能的工作上出现决策失误，给企业带来经济损失;行业其他的职能部门和管理办公室以及各个责任单位职责划分不够明确，存在互相推诿责任的情况，在一定程度上影响到预算执行的效果。 （二）全面预算编制水平总体不高 预算编制是全面预算的关键步骤，很多企业没有强调预算编制的重要性，没有协调好各个参与部门的利益要求，也没有关注到预算编制工作人员的编制能力不足以应付全面预算对预算编制的高要求。很多企业的全面预算编制人员在预算编制中存在预算编制不够细化、项目预算编制参考数据资料不足出现实际支出大幅度超出预算额的情况，以至于项目后期不得不进行预算调整，长期以往必然会造成预算的不准确性和预算随意性的情况增加。还有全面预算编制方法的选择不恰当也是一个问题，由于预算编制方法不适当的运用导致最终预算效果未能达到预期水平的情况也比较常见。 （三）全面预算信息系统建设滞后 有的企业全面预算的信息建设系统相对落后，可能出于系统更新成本过高的原因，没有及时更新系统软件，没有跟上最新的行业内信息系统的进步水平，导致全面预算的信息收集、信息传递与反馈、信息共享、信息数据分析等环节需要的功能支持不完善，影响到全面预算对信息数据获取的时效性问题。还有的企业存在财务预算与业务预算之间的必要的信息共享程度不够，联动性不强，影响到财务和业务预算编制的质量。同时，信息系统存在的不足也制约了企业防范风险的能力，可见落后的信息系统势必影响到企业全面预算的实施效果。 （四）全面预算考核体系不完善 很多企业的全面预算考核体系还不够完善，依然存在很多不足之处亟待改进。比如在预算考核指标的设计中，存在指标设置不合理，与实际工作中发生的预算额度有较大的差距的情况，导致期末考核结果不理想，各部门对考核指标的设置与考核结果的不满情绪上升，无形中打击了企业员工工作积极性，在日后预算执行过程中带有负面情绪去工作，不配合的程度上升，进而影响到全面预算管理的效果。还有激励机制与考核结果反馈机制不完善等问题。 三、完善全面预算管理体系的建议 （一）加快健全全面预算管理组织机构 企业只有建立健全全面预算管理组织机构才能让全面预算工作井然有序地高效执行，全面预算管理才能发挥真正的效果。企业需要加快健全全面预算的各个环节的职能和责任部门，完善决策层、执行层以及控制部门的成员构成，有条件的企业还可以设置专门的预算部门或预算参谋部门，保障全面预算的编制水平。审定、协调、调整和反馈工作得以顺利执行。并且明确好每一个部门单位在全面预算中的具体职责，实现对预算分解任务及预算执行全过程的自上而下的分级管理和集中管控，充分提高全面预算管理水平，保证企业全面预算对战略目标实现促进作用。 （二）多方面提高预算编制水平 企业要提高全面预算编制质量，首先要保证预算编制人员的能力到位。企业可以专门聘请在全面预算领域具有知名度的经验丰富的专家来对现有的预算工作人员进行有针对性的培训，补充全面预算的专业知识和技能，提高预算编制人员的专业水平;或者可以另外再招聘高素质的预算编制人才来为企业的全面预算编制工作，保证全面预算编制质量。此外，在预算编制的方法选择问题上，不能盲目，要具体情况具体分