XX市发展壮大村集体经济亟待解决的问题及对策建议调研报告.docxVIP

**市发展壮大村集体经济亟待 解决的问题及对策建议调研报告 习近平总书记强调指出，“要坚持党在农村的基本经济制度和基本政策，把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，着力破解村级集体经济发展难题，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。”以**省**市为例，通过实地调研，研究分析了**市在发展壮大村级集体经济过程中的基本情况，并根据相关问题提出建议，期望可以为全国的村集体经济壮大起到一定的启示作用。 近年来，**省**市始终把支持发展壮大村级集体经济，作为夯实发展基础，抓好基层工作的一项重要举措。并把支持发展村集体经济与乡村振兴、脱贫攻坚等重点工作统筹谋划、协同推进。 1**市发展壮大村级集体经济的基本情况 近年来，**省**市强化措施，强力推动支持发展壮大村级集体经济，为进一步提升**市村级党组织的组织能力，切实夯实我们党在农村的执政之基，**市把支持发展壮大村集体经济作为区县经济社会综合发展考核的一项重要指标来贯彻执行。特别是自党的十九大以来，各级采取多项措施，积极把发展村集体经济作为仝市各项任务中的突出任务来抓。经过一段时间的不懈努力，村集体经济的发展取得了明显成效。截至**年*月底，**市共有*个村，在全市上下的共同努力下，集体经济收入不足3万元的村减少*%,有*个村，占总数的*%;“空壳村”较前年底减少*%,还有*个，占总数的*%。省划定的扶贫工作重点村有*个，其村集体经济收入全部达到了3万元以上。 2**市因村制宜选择发展集体经济的路径方式 2.1通过内部挖潜实现增收型 一是清理规范合同增收。周村区王村镇王洞村通过对租期不合理、一次性或跨届收取租金、租金过低、拖欠租金等问题进行清理规范，村集体收入全年增加17.5万元，彻底摘掉了穷帽子。桓台的小寨村开展清理规范农村集体经济合同工作，先后成立了由村民代表、党员代表组成的历史遗留问题清欠小组，代表全体村民与合同承包方展开对话，对原有5份问题合同进行了清理规范，在村法律顾问的指导下，依法依规签订了5份新合同，为村集体增收7.5万元，甩掉了贫穷落后村的帽子。村集体有了钱，就有底气谈发展，眼下他们正准备发挥在外人才的优势资源，加强全村土地流转,成立专业合作社，发展特色农业，确保村集体资产的保值、增值，带动群众致富，帮助贫困户增收。小寨村的变化折射出桓台县农村集体经济合同清理规范给农村带来的实惠。长期以来，农村集体订立的经济合同存在人情合同多、口头协议多、合同制定不规范、合同履行不彻底等问题，损害农村集体经济利益和基层党组织公信力，导致群众不满，成为影响农村稳定和经济社会发展的“绊脚石”。**年12月以来,在全县范围内开展清理规范农村集体经济合同专项行动，对全县335个村集体经济合同进行全面清理规范，尤其注重借农村集体经济合同清理专项行动的“东风”，排查村集体经营性收入3万元以下的薄弱村，不断规范农村经济行为，增加集体收入，加速乡村治理法治化进程，促进乡村和谐，推动乡村振兴。二是通过土地流转增收。沂源县南鲁山镇北流水村成立专业合作社，引导村民进行土地流转，把全村近80%的土地流转到合作社，发展了*多亩沂源红苹果、大榛子基地，村集体通过分红年增收*多万元。**农凯米业股份有限公司位于**县芦湖街道办事处大芦湖畔，是**市十大 “厚道鲁商、诚信**”示范企业之一。**农凯米业股份有限公司流转**县芦湖街道办事处三个村*余亩土地。**年，**农凯田多多庄园绿色果蔬高效生态种植示范基地建设项目带动了**县芦湖街道办事处*户精准扶贫贫困户，*户精准扶贫贫困户年累计增收*万元，预计该项目对贫困户的带动还将逐渐增加，同时也壮大了村集体经济。 2.2通过优势产业带动壮大型 一是通过发展乡村旅游带动。博山区池上镇中郝峪村探索推进力+2+3”的乡村振兴郝峪模式，将全村资产资源统一核算、统一管理、统一运作，并为了规避分散经营出现的各类问题，村集体和364名村民全部入股，成立幽幽谷旅游开发公司，大力发展乡村旅游，**年村民人均收入达到4.5万元，全村综合性收入达3500万元。临淄区皇城镇全方位打造安平古镇、玫瑰小镇、蔬菜大镇、旅游强镇、文化名镇、美丽皇城六位一体、‘特色小镇，努力实现全镇农民纯收入5年翻一番，贫困户全面实现“两不愁、三保障”，力争在全国率先整建制建成全域旅游镇。二是通过发展特色农业推动。临淄区朱台镇西单村集体流转土地800余亩，发展生态农业,形成了奶牛养殖、秸秆青贮、蔬菜大棚、生态藕池的循环农业链条，村集体年收入126万元。博山区池上镇按照“一镇多业、一村一品、多村一品”的发展思路，始终把品牌创建作为开拓农产品市场、加快现代农业发展、促进农民增收的重要举措，通过重点突破、分类指导，加快推进农产品品牌认证，先后培育了上水银花、鲁山青峰、池上桔梗等一批有影响