国家中心城市建设文件摘编.docx

? ? ? ? ? 国家中心城市建设文件摘编 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 国家层面 1.《全国城镇体系规划纲要（2006～2020年）》 ——住房和城乡建设部城乡规划司、中国城市规划设计研究院编，2007年2月由原建设部（现住房和城乡建设部）上报国务院，2010年由北京市商务印书馆出版。 《纲要》提出，以国家中心城市为核心的城镇群是重点城镇群，它们是带动整个国家经济发展的核心区域，对提高国家参与国际竞争能力，扩大内需市场，提高我国的综合实力，具有十分重要的战略意义。要提升核心城市的国际服务职能，增强对内对外的辐射能力；要优化这些地区城镇的产业结构和能源利用结构，促进城镇分工协作和优势互补；以生态承载力为基础，确定主导产业和人口发展规模；加强区域生态保护和环境建设，严格控制开发强度和密度；加快城镇的网络化建设和基础设施建设，做好区域交通与城市交通的接驳；加快农业产业化和农村产业结构调整进程，统筹城乡空间的整合；创新区域管理机制。 《纲要》提出，按照城市在国家和区域中的地位和作用，分为国家中心城市、区域中心城市、地区中心城市、县域中心城市（镇）。国家中心城市是指北京、天津、上海、广州、重庆。其中，北京、天津、上海和广州要提升在外向型经济与国际文化交流方面的发展水平，逐步发展成为亚洲乃至于世界的金融、贸易、文化、管理等中心，分别起到带动京津