东莞市科技金融的创新实践.docx

? ? ? ? ? 东莞市科技金融的创新实践 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 科技金融与科技创新 （一）科技金融 根据赵昌文等的定义，科技金融是促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制度与金融服务的系统性、创新性安排，是由为科技创新活动提供金融资源的政府、企业、市场、社会中介等各种主体共同组成的体系。[1]从以上定义可以看出，科技金融工作的目标有三个：促进科技开发、科技成果转化、高新技术产业发展。构成科技金融体系的主体包括政府部门、企业、社会中介以及相关的市场机制等，共同为科技创新活动提供金融资源支持。 杨刚研究指出资本市场和各类社会中介组织（包括资产评估机构、资产管理顾问公司、投资银行、知识产权交易机构）是科技金融市场发展的客观需要。[2]赵昌文等对科技金融的重要参与主体做了详细的研究，其中包括科技金融的需求方、供给方、社会中介机构、政府有关部门等，同时也对科技金融体系的要素构成，如政府财政科技投入、创业风险投资、科技贷款、科技保险、科技金融保障环境等做了研究。[3]综合各类研究，科技金融的社会参与方一般应包含以下各类组织机构。 （1）创业投资引导基金。创业投资引导基金一般是由政府投资成立，以市场化运作为主，不以营利为目的的具有政策导向的基金，其成立的主要目标是为高新技术企业提供孵化基金，以及通过让渡收益的手段引