更加主动、全面、深度参与国际金融监管标准的制定.docx

? ? ? ? ? 更加主动、全面、深度参与国际金融监管标准的制定 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出我国要积极参与国际规则制定，增强我国在国际法律事务中的话语权和影响力。目前，对于参与、引领国际金融监管标准制定方面，我国缺乏机制、组织保障和路径安排，参与程度和影响力十分有限。可以预见，随着未来国际金融监管标准对各国的金融立法和金融监管影响力的不断提升，如果我国不对参与国际金融监管标准及早做出系统的规划和安排，不但可能影响我国的金融稳定，而且会丧失公共外交的一个重要渠道。 一 我国对国际金融监管标准制定的影响力明显不足 首先，在众多的国际金融监管标准制定机构中，除IMF和世界银行外，至今尚无中国大陆人担任高级领导职务。不仅如此，在各个制定机构下设的委员会、分委员会、工作小组、行动小组中，也无中国大陆人担任主席（组长）或副主席（副组长）。据我们对以下四个主要国际金融监管标准制定机构的统计，在金融稳定理事会下设的六个委员会（包括亚洲地区咨询小组）、巴塞尔银行监管委员会下设的五个工作小组、国际证监会组织下设的八个委员会和行动小组、国际保险监管机构协会下设的六个委员会，中国大陆人曾任或现任金融稳定理事会下合作常设委员会和国际证监会组织下的执行委员会、第五委员会和多边备忘录监督小组的副主席。表1是各国