甘肃省农村普惠金融发展问题研究.docx

? ? ? ? ? 甘肃省农村普惠金融发展问题研究 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2005年联合国宣传小额信贷年时第一次提出了普惠金融的概念，它是“一个能够有效地、全方位地为社会所有阶层和群体，尤其是贫困、低收入人口，提供服务的金融体系”。普惠金融倡导了金融体系的包容性，其基本宗旨就是扶持弱势群体且自身可以持续发展的金融体系。2013年党的十八届三中全会明确提出“发展普惠金融，鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品”，同时提出，“保障金融机构农村存款主要用于农业农村”，加大农村金融市场的信贷投入力度，促进农村经济发展，带动农民收入增长。普惠金融是党中央、国务院确定的金融改革发展战略决策的重要组成部分，普惠金融的发展成为中国未来金融改革的主方向。作为经济欠发达的省份甘肃来说，农村金融体系发展尤其薄弱，加快推进农村普惠金融发展对于甘肃省实现农村经济可持续发展意义重大。 一 甘肃省农村普惠金融发展现状 西部地区是我国农村绝对贫困人口高度集中、贫困强度指数最高、贫困发生率和返贫率最高的“四高”区域。而甘肃省又是我国贫困面积大、贫困程度深的省份，大中企业少、小微企业多、人均收入低、贫困人口多、农村人口占比高等问题是制约甘肃省经济发展和小康社会建设进程的主要因素。作为欠发达省区，甘肃金融服务略显滞后，尤其是农村偏远地区的人们很难享受到现代金融服务，发展普