集体产权制度改革中农村社区综合合作社的发展研究.docxVIP

? ? ? ? ? 集体产权制度改革中农村社区综合合作社的发展研究 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 引言 改革开放以后，家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制成为我国农村基本经营制度。在“分”的层次中家庭承包经营在改革开放初期充分释放了农村生产力，提高农民的生产积极性，推动了农村经济发展；但在“统”的层次中农村集体经济逐渐衰弱，发展普遍滞后，双层经营体制中“统”和“分”两个层面的机制没有协调发展。目前我国正处于传统农业向现代农业的转型中，家庭承包经营依然是我国农业的发展基础，但是分得过细导致土地的细碎化和“统分”不协调，家庭经营的“小散乱”问题严重阻碍了规模化、集约化的现代农业发展，也限制了农民进一步增收、农村公共服务发展，过于分散的家庭经营方式一定程度上已经阻碍农村生产力的发展，因此统分协调的农业经营机制将是下一阶段我国现代农业经营制度的改革方向，如何实现“统”和“分”两个层面协调发展是本文尝试解决的问题，研究从农民合作视角出发推进农村集体经济创新与发展。 农村集体经济具有农村社会稳定的政治功能、集体资产保值、农民增收的经济功能、农村公共服务的社会功能（黄红华，2004；周润书、程守红，2013），是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础（施晓琳，2000），是增加农民财产性收入的有效途径（田代贵、马云辉，2015），农村集体