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- 2021-09-03 发布于广东
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PPP模式下我国城市公共基础设施建设研究(论文范文)
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关于“论文”中“经济论文”的参考范文。
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F-010P60,doc格式,正文4532字。质优实惠,欢迎下载!
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目录
TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1
正文 1
搞要 2
关键字:PPP模式;城市公共基础设施;建设;问题;对策 2
一、城市基础设施建设PPP模式的引入 2
(一)PPP模式的概述 2
(二)引入PPP模式带来的效益 3
二、PPP模式在我国城市公共基础设施建设中的应用 3
(一)城市既有建筑节能改造 3
(二)城市公共照明工程领域 4
(三)城市静态交通建设领域 4
三、PPP模式下城市基础设施建设和运营现状和存在的问题 4
(一)制度和机制不完善 5
(三)现行的金融体系投融资模式不能满足PPP项目要求 6
(四)政府仍承担主导作用 6
四、改善城市基础设施建设和运营模式的对策建议 6
五、总结 7
参考文献: 8
论文原创声明(模板) 8
论文致谢(模板) 9
正文
PPP模式下我国城市公共基础设施建设研究(论文范文)
搞要
摘要:摘要:长期以来,我国一直将城市公共基础设施的建设作为政府和国家的职责,政府管理着城市公共基础设施建设的一切,这不仅增加了政府的负担,同时也造成了公共事业部门的低效率,为了解决这一现状,政府积极引入PPP模式。下面就PPP模式下我国城市公共基础设施建设进行深入分析
关键字:PPP模式;城市公共基础设施;建设;问题;对策
近年来,随着《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》、《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》等的出台,PPP模式逐渐出现在市政交通、垃圾处理、生态园林、城市管网等经营性基础设施建设方面,这极大的促进我国政府购买服务方式的改变。在《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》中进一步提出,要利用PPP模式来促进城市基础设施投资运营的市场化。
2015年4月国家发展改革委印发《关于进一步做好政府和社会资本合作项目推介工作的通知》,5月,李克强总理主持召开国务院常务会议,部署推广政府和社会资本合作模式,国家发展改革委在门户网站开辟PPP项目库专栏,公布PPP推介项目,PPP模式进入正式推广实施阶段。在国家大力支持PPP模式的背景下,探析我国城市公共基础设施建设的PPP模式具有极其重要的意义。
一、城市基础设施建设PPP模式的引入
(一)PPP模式的概述
PPP模式是英文“Public―Private―Partnerships”的缩写,译为“公私合伙”,政府与社会资本合作。在城市公共基础设施建设中,PPP模式就是指私人部门参与到城市公共基础设施建设管理中,在这一模式中,通过公私双方的合理配置,对风险进行优化,充分发挥公私双方的优势,以此达到合作共赢的局面,尽可能的为社会提供优质的公共产品服务。
(二)引入PPP模式带来的效益
公共基础设施是城市发展的基础,对城市的经济发展、社会环境、文化、政治等有极大的影响,同时城市公共基础设施也是城市可持续发展的基础。PPP模式涵盖城市供水、供电、供热、垃圾处理、公园配套、市政交通、生态绿化等各个领域,在城市公共基础设施建设中,引入PPP模式,一方面能减轻政府部门的压力,缓解政府部门的财政负担,另一方面还能实现城市公共基础设施建设的市场化运营,有利于城市公共基础设施建设市场的良性竞争,能有效结合政府和社会资源优势,提高公共服务质量和效率,提高社会效益和经济效益,促使公共利益最大化。PPP模式是国家的重大经济改革任务,是加快新型城镇化建设、提高国家治理能力、构建现代财政制度的重要抓手。
二、PPP模式在我国城市公共基础设施建设中的应用
(一)城市既有建筑节能改造
据统计,我国城市建筑的能耗在整个社会能耗中占30%,而在北方城市中,采暖地区已经达到40%,同时在一些老的城市中,存在道路狭窄、环境恶劣等问题,加上老城区的布局比较混乱,电线盘绕复杂,有很大的安全隐患,居民日常生活区缺乏必要的体育设施、绿化等。在这种情况下,通过PPP模式对既有建筑节能进行改造,显得尤为重要。在既有建筑节能改造中,PPP模式能充分发挥投资主体单一、纯公共产品非经营的特性,严格控制施工,能在保持原有供热不变的情况下,降低建筑能耗减少污染物排放,优化居民生活环境。
(二)城市公共照明工程领域
在我国的用电领域中,照明用电的比例达到1/3,其中公共照明是最重要的能耗之一,由于我国当前的公共照明系统能耗比较高,使得政府财政支出费用很高,这不仅影响到
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