《南京市无障碍设施调查研究》.pdf

南京市无障碍设施调查研究 【摘要】 无障碍设施的建设和管理是城市文明程度的一个重要标志。 加强无障碍环境 建设是物质文明和精神文明的集中体现， 也是社会进步的重要标志。 这对提高人 的素质，培养全民公共道德意识，推动精神文明建设等都具有重要的社会意义。 温家宝总理曾指出： 建设无障碍设施， 是为残疾人、 老年人和其它社会成员提供 方便的重要措施， 是现代城市建设的一项必不可少的内容， 是社会进步的重要标 志。 2014 年南京青奥会的筹办工作已提上日程，我们要以南京市的无障碍设施 建设为突破口，在了解与发现南京市在该方面的显著业绩与仍存在的问题的基础 上关注南京的人文建设， 再紧密联系南京市青奥会， 将 “无障碍 创人文 迎青奥” 的口号唱响。 【关键字】 无障碍设施 建设与维护 人文 青奥筹办 一、概念及说明 20 世纪初期，由于人道主义的呼唤，建筑学界产生了一种新的建筑设计方 法-- 无障碍设计。 它运用现代技术建设和改造环境， 为广大残疾人提供行动方便 和安全空间， 创造一个 “平等参与”的环境。无障碍设计首先在都市建筑、 交通、 公共环境设施设备以及指示系统中得以体现，例如步行道上为盲人铺设的走道、 触觉指示地图， 为乘坐轮椅者专设的卫生间、 公用电话、 兼有视听双重操作向导 的银行自助存取款机等，进而扩展到工作、生活、娱乐中使用的各种器具。二十 余年来，这一设计主张从关爱人类弱势群众的视点出发， 以更高层次的理想目标 推动着设计的发展与进步，使人类创造的产品更趋于合理、亲切、人性化。无障 碍设计是为所有人所通用的设计，但无障碍设计针对的重点是残疾人和老年人。 但随着无障碍设计的发展， 人们越来越多的认识到它的局限， 所以当今的无障碍 设计正在向通用设计靠拢。 无障碍设施，是指为保障残疾人、 老年人、儿童以及其他行动不便者在居住、 出行、工作和参加其他社会活动，能够自主、安全、方便地通行和使用配套建设 的服务设施。无障碍设施主要是建筑物（包括公共建筑、居住建筑）和道路（包 括道路、桥梁、人行道路、人行天桥、人行地道、公交 站点、公共绿地）的相应设施。现在要扭转一种看法， 就是无障碍设施建设是残疾人的事，是残联的事。实际 上，无障碍设施建设是整个社会的事，是一个城市文明 进步的体现。现在老年人远远要比残疾人多，他们更需 要无障碍设施，有了无障碍设施对所有的人都方便。因 此，政府明确无障碍设施建设工作由建设和管理委员会 负责，计划、规划、财政、房地、民政、公安、交通、旅游、住宅、绿化等行政 管理部门按照各自职责协同实施。 我国最早提出无障碍设施建设是 1985 年 3 月，当时中国残疾人福利基金会、 北京市残疾人协会、 北京市建筑设计院联合在北京召开了 “残疾人与社会环境研 究会”，发出了“为残疾人创造便利生活环境”的倡仪，同年 4 月全国人大六届 三次会议和政协六届三次会议上， 部分人大代表、 政协委员提出了 “为残疾人需 求的特殊设置建设”的提案和建议。 1986 年 7 月建设部、民政部、中国残疾人 福利基金会共同编制了我国第一部 《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规 范（试行）》， 1989年颁布实施。 二、国内外无障碍设施建设经验分析 （一）国内外无障碍设施卓越之处 20 世纪 30 年代初，瑞典、丹麦建成了世界上最早的专供残疾人使用的设施。 联合国成立后，曾先后发布《残疾人权利宣言》 、《关于残疾人的世界行动纲领》 等国际文件，均强调了残疾人无障碍设施的建设问题