第五章政府预算的编制与管理.pptxVIP

第一节 政府预算的编审和编制依据;;2．地方预算的编审 根据政府预算管理体制的要求，地方预算收入主要来源于国家税收中属于地方的部分，主要是纳入地方预算、中央不参与分享的收入。包括地方本级收入（地方国家所属企业的上缴利润和中央和地方共享收入中的分成收入）以及中央按照规定返还和补助收入等。地方预算支出是由地方财政承担并列入地方的支出，包括本级支出和地方按照规定上解中央的支出。 地方预算的编制内容包括：一是本级预算收入和支出；二是上一年度结余用于本年度的支出；三是上级返还和补助地方的收入；四是返还或补助下级的支出；五是上解上级的支出；六是下级上解的收入。 地方预算的编制要求：地方政府按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。除法律和国务院另有规定外，地方国家不得发行地方国家债券。 ;;二、依据 1．国家的法律法规和方针政策 1995年1月1日实施的《中华人民共和国预算法》第四章预算编制及《中华人民共和国预算法实施条例》第三章预算制度和批准 2．国民经济和社会发展计划的主要指标 预算的编制要以国民经济计划为基础 3．预算管理体制所规定的管理权限和收支范围 按预算管理体制的要求，划分各级预算所应承担的的支出范围，以及为满足其支出的需要，划给的相应的收入来源。 4．上一年度预算执行情况和下一年度预算收支的增减变化因素