如何编制应急预案.docVIP

第 PAGE \* Arabic 6 页第 PAGE \* Arabic 6 页 1应急预案的基本概念 应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。应急预案明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。 2应急预案的重要作用和意义 编制重大事故应急预案是应急救援准备工作的核心内容，是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。应急预案在应急救援中的重要作用和地位体现在： (1)应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。尤其是培训和演习，它们依赖于应急预案：培训可以让应急响应人员熟悉自己的责任，具备完成指定任务所需的相应技能；演习可以检验预案和行动程序，并评估应急人员的技能和整体协调性。 (2)制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序，在应急力量和应急资源等方面做了大量准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展，将事故的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。此外，如果预先制定了预案，对重大事故发生后必须快速解决的一些应急恢复问题，也就很容易解决。 (3)成为城市应对各种突发重大事故的响应基础。通过编制城市的综合应急预案，可保证应急预案具有足够的灵活性，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为保证城市应急救援的“底线”。在此基础上，城市可以针对特定危害，编制专项应急预案，有针对性制定应急措施，进行专项应急准备和演习。 (4)当发生超过城市应急能力的重大事故时，便于与省级、国家级应急部门的协调。 (5)有利于提高全社会的风险防范意识。应急预案的编制，实际上是辨识城市重大风险和防御决策的过程，强调各方的共同参与，因此，预案的编制、评审以。 公司重大事故应急预案 为了保证我公司的安全工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防法》和《食品卫生安全法》等法律、法规和标准，根据有关政策规定，结合公司的实际情况，特制定此事故预防及应急救援预案。 制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。 一、重大事故应急预案总则 1、现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，若事故发生在甲方现场或与甲方有关，公司应立即向甲方报告。若发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。 2、现场应急救援小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度。同时注意安排做好保护好事故现场。 3、现场主管负责指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。若甲方负责人在现场，则应尽一切力量协助甲方应急救援。 4、协助公司或甲方开展事故调查，接受公司、甲方或政府有关部门对事故的调查处理。 5、协助公司、甲方或政府有关部门分析事故原因和性质，吸取事故教训，“举一反三”地制定并落实相应的预防措施，切实防止类似的事故重复发生。 6、负责安排专人做好事故的善后处理工作，使各级人员都受到安全教育，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报公司相关部门，争取尽快批准恢复现场的正常工作。 二、重大事故类别 根据公司实施项目的特点，特确定以下为可能引起重大事故类别： 1、油气管道泄漏； 2、高空坠落； 3、触电，包括雷击伤害； 5、物体打击：指落物碰伤等伤害； 6、火灾、爆炸； 7、中毒； 8、坍塌，包括建筑物、堆置物、山体滑坡、土石方、深基坑（槽）倒塌等； 9、交通事故：指发生人身伤害或重大财产损失的交通事故。 三、应急准备原则 1、设安全管理员，建立群众性义务应急组织，加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和相关应急知识的培训。 2、工作开展前应制定本项目的应急方案，内容包括：防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。 3、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。 四、应急响应原则 1、紧急