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社会保障 第一章 一.德国是社会保险制度的发源地， 最早建立现代社会保障制度的国家。 英国是西方福利国家的代表，依据《社会保险及相关服务》研究报告， 社会保障被首次赋予 了普遍性原则，将社会保障看成一项以国家为主体的公共福利计划。 美国最早使用“社会保障”一词 。认为社会保障是一种“社会安全网” ，对国民可能遭遇的 各种风险（如年老、失业、疾病）加以防护。 二?社会保障体系的内容（基本结构） ：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚。 社会救助（Social Succour ）: ? 也叫社会救济。 ? 是指国家依法向无法维持最低生活水平的社会成员给予帮助，以保障最低生活水平 的制度。 ? 包括：面向低收入阶层、贫困人口的贫困救助；灾害救助；特殊救助。 社会保险（Social In sura nee ）: ? 国家依法强制实行的，由劳动者、企业、国家三方共同筹资，对劳动者因生育、年 老、疾病、死亡、工伤、残废、失业等风险失能或暂时失去工作时，给予劳动者本 人和家属一定物质帮助，以满足基本生活需要的社会保障制度。 ? 包括：面向劳动者的“五险” （养老、医疗、失业工伤、生育），及其家属的津贴， 伤残、退休后的生活保障等待遇；少数国家还建立了护理保险等制度。 社会福利 （Social Welfare ）: ? 广义社会福利（西方、英国）是社会保障的代名词，甚至大于社会保障。 ? 狭义上