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大学基本建设财务管理暂行办法实施细则
第一条 为了进一步加强基本建设财务管理,规范基
本建设财务管理程序,完善基本建设资金支付手续,保证
基本建设资金合理、有效使用,提高基本建设投资效益,
根据国家有关法律、《基本建设财务管理规定》、《教育部直
属高等学校基本建设资金管理办法(试行)》、《XX 大学基本
建设财务管理暂行办法》等,结合学校基本建设的实际情
况,制定《XXX 大学基本建设财务管理暂行办法实施细则》
(以下简称实施细则)。
第二条 财务处是学校基本建设财务管理的职能部门,
负责依法、合理、及时筹集、使用基本建设资金;负责基
本建设资金预算的执行、控制、监督和考核;组织基本建
设投资取得、使用和完成的核算以及基建财务报表的编制
和报送;严格控制建设成本、减少资金损失和浪费,提高
资金使用效益。
第三条 财务处参与学校重大投资、筹资以及资金使
用等方面的决策,并提出相应建议。
第四条 学校有关部门在组织工程项目建设各环节的
招投标、合同(协议)签订的过程中,凡涉及基本建设财
务方面的内容,应事先与财务处沟通,签署意见,履行学
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校规定的程序,最后签订正式合同(协议)。
第五条 为便于财务处及时掌握项目建设的全貌,履
行基本建设财务管理职责,编制基本建设竣工财务决算,
基建处应将基本建设各环节形成或取得的有关文件资料的
副本或复印件于形成或取得之日起三日内送交财务处。这
些文件资料包括:可行性研究报告、设计概算、概算调整
及其批复文件、工程量清单、施工图预算;招投标文件
(书);年度投资计划及投资调整计划;合同(协议)、工
程结算等有关资料。
第六条 处于调研、论证、评估、决策阶段,尚未向
有关部门申报立项的拟建项目发生的费用,负责筹建的部
门应申请学校预算安排专项经费开支,由学校行政事业经
费先行垫支。当年预算未安排经费又确需在当年支付的,
由负责筹建的部门提出申请,经学校党委常委会或校长办
公会议讨论通过,方可追加预算。项目申报成功立项后,
再将学校行政事业经费垫支的支出转入项目建设成本。
项目立项后发生的费用,由基本建设投资开支,列入
项目建设成本。
第七条 为便于及时筹集项目建设资金、保证工程用
款,同时最大限度地降低资金使用成本,基建处应根据工
程项目实施进度,于每月 25 日向财务处报送工程用款计划。
工程用款计划应采用逐月滚动方式编制,时间跨度保
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持三个月,并分别工程项目、费用内容列出未来三个月的
详细用款计划。工程用款计划须经主管基建工作的校领导
审批。当月工程用款计划有变动时,基建处应及时向财务
处提交工程用款计划变动情况说明及经主管基建工作校领
导签字的调整后工程用款计划。
第八条 申请支付基本建设资金,必须报送相应的付
款资料,并按规定的程序经过层层审核、审批,手续完备
后,方可支付。
(一)支付土地征用及拆迁补偿费、勘察费、设计费、
施工图审查费、预算费等建设前期费用,需报送如下资料:
1.基本建设资金支付审批单;
2.XXX 大学文件批办单(合同协议类);
3.XXX 大学经济合同(协议)审签单;
4.合同(协议)要求达到的成果证明文件;
5.发票;
6.相关的取费文件或收费依据。
支付基础建设费、招标管理费、招标资审费、前期报
建费(缴纳粘土砖限制使用费、缴纳散装水泥专项资金、
绿化建设费)等建设前期费用,需报送如下资料:
1.基本建设资金支付审批单;
2.XX 市行政事业性收费缴款书或一般缴款书,或收款
单位出具的正式发票。
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其他事宜按学校规定执行。
(二)支付甲方单独订货合同款,需报送如下资料:
1.基本建设资金支付审批单;
2.发票。
(三)支付工程款,需报送如下资料:
1.基本建设资金支付审批单;
2.工程进度统计月报(每月 5 号前报送上月
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