第二章公共产品理论 .pptxVIP

第二章 公共产品理论本章知识点： 公共需求 公共产品 非排他性 非竞争性 公共部门 第三部门 外部性 科斯定理 庇古税 政府管制 本章重点和难点： 公共产品的概念及特征 公共产品的供给方式 外部性及其特点 外部性内在化的政策措施第一节 公共需求 人类的需要是纷繁复杂的，但从最终需要的角度考察，人类的需要可以分为两类:私人需求和公共需求。 一、私人需求（一）私人需求的内涵 私人需求是指由单个人内在产生的、不依赖他人而独立存在并得以满足的个人需要。 私人需要可以按照不同的标志或从不同角度予以分类。（二）私人需求的特征 1.收益的内在性 2.需求的分散性 私人个别需要是人们通过市场交换，相互之间提供私人物品来满足。二、公共需求（一）公共需求的三层含义 1.公共需求是一种个人需要； 2.公共需求是在一定范围内多数人的需求； 3.公共需求不仅是多数人的需求，同时也是一种整体需求。（二）公共需求的特征 1.整体性 2.集中性 3.(满足需求手段的） 强制性　社会公共需要是社会公众在生产、生活中不可分割的共同的需要，它无法通过市场交换加以满足，必须由政府部门通过财政提供公共物品来满足。 财 政 学 主 要 考 察 公 共 需 求 社会公共需求的范围： 社会公共需要在任何社会形态下都是存在的，这是它的共同性；但在每一个社会形态中，社会公共需要又是特殊的。人类社会随着生产力的发展