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2021年00318公共政策学选择题知识点 2021年00318公共政策学选择题知识点 PAGE / NUMPAGES 2021年00318公共政策学选择题知识点 第一章 林德布洛姆最早提出“政策分析” 勒纳和拉斯韦尔《政策科学》标志着公共政策学学科诞生 政策链概念源于列宁 宋代苏轼《教战守策》 公共政策学产生于20世纪60年代初 赫伯特·西蒙《管理行为》 博弈论提出者是诺依曼 凯恩斯《就业，利息和货币通论》 公共政策学创立者是拉斯韦尔 德洛尔是对行为主义办法论做了全面批评政策研究学者代表人物 公共政策学科第二代掌门人是叶海卡·德洛尔 中华人民共和国公共政策学学科教材，张金马《政策科学导论》 美国四大公共政策研究机构：布鲁金斯学会，美国公司研究所，老式基金会，胡夫研究所 公共政策学进入第二个发展阶段标志是德洛尔《重新审查公共政策制定过程》，《政策科学摸索：概念与使用》，《政策科学构想》 中华人民共和国大陆高校系统中最早成立公共政策研究机构是北京大学 19在洛杉矶成立、现今仍有较大影响力美国智库是兰德公司 公共政策研究中集体访谈觉形式是焦点团队座谈会、德尔菲函询法、头脑风暴法 执政党为解决同一政策问题而先后制定在内容上具备一致性、在形态和功能上具备差别性一系列政策被称为政策链 国内最早史书，也是周天子一系列重要决策记录著作是《尚书·周书》 从产业革命到第一次世界大战之前，为公共决策学形成奠定了理论和办法论基本是：亚当斯密、克劳塞维茨、卡尔马克思、马克斯韦伯 公共政策学科成熟外在标志是建制化 第二章 艾斯顿：公共政策就是政府机构和周边环境之间关系 安德森：由政府机关和政府官员所制定政策 拉斯韦尔：具有目的，价值与方略大型筹划 公共政策涉及公共问题，目的，利益 公共政策产生三个初始条件：问题形成，决策机关产生，强制机构浮现 公共政策有效性有赖于公共权力强制性 国内行政法规以总理令形式发布 国内司法解释分为审判解释和检察解释 公共政策基本功能有管制，引导，调控和分派 公共政策政治性是灵魂 社会正义，公正，协调和稳定是社会政策核心价值 地方政策和基层政策是公共政策在纵向构造上划分 丘昌泰把政策工具归纳为管制类，财务类，沟通类，组织类 美国总统决策内容：国情咨文，立法否决，外交决策 美国学者詹姆斯 安德森以政策与否变化客观对象为原则将公共政策划分为实质性和程序性 将公共政策界定为“对一种社会进行权威性价值分派”学者是伊斯顿 社会政策核心价值涉及社会正义、公正、协调、稳定 中华人民共和国人大决策重要采用形式有宪法、基本法律、人大决定，其她法律 当代中华人民共和国不具备政策制定普通功能一级政府是乡政府 在当代中华人民共和国，全国人大及其常委会制定法律属于狭义法 依横向形式特性进行划分，公共政策可划分为立法决策、司法决策、国家元首决策 公共政策基本特性：政治性、权威性与强制性，应然与实然统一，回应性与普遍性统一 高科技推动政策不直接对社会利益进行分派和调节 美国司法决策重要形式有：推翻先前裁决、司法审查、司法命令 休斯从经济方面把政策工具进行了分类：管理类、财务类、沟通类、组织类 第三章 查尔斯·琼斯和马瑟斯《政策形成》，公共政策主体分为政府内部和政府外部 政策主体系统涉及政策制定系统，执行系统，间接主体系统；政策制定系统居核心地位 政策网络本质特性：资源互相依赖和互换 政策评估系统由评估主体、对象、目、原则和办法构成 公共政策是环境产物 政策支持系统由信息传播系统、政策征询系统、政策监控系统、政策评估系统构成 公共权力中心是国家权力 政策系统核心是公共权力 国家构造形式重要分为单一制和联邦制 法国：中央集权型单一制 英国：地方分权型单一制 政策问题是公共政策逻辑起点 公共政策直接主体：行政机关、司法机关、代议机关 公共政策间接主体：次国家政策行为者，跨国政策行为者，全球性政策行为者 次国家政策行为者涉及地方政府，政党，利益集团，非政府组织，公共舆论，社会政治运动，公民等 政策系统工作环境具备多样性，变动性，主观性和人为性 社会团队具备非官方性，自在性和自愿性 象征性联邦制国家是巴西 强调权威多元化、权力分散化以及国家与社会、政府与市场双向互动理论是治理理论 能使决策成果达到帕累托最优决策规则是全体一致规则 社会团队对公共政策发生影响环节有利益聚合、表达、传递、监督 政策网络形成因素涉及：交流信息和意见需要、互换资源需要、结盟需要、追逐权力需要、协调需要 多数规划决策成本低于全体一致规则成本 第四章 公共政策学研究对象是详细。客观实在性，因而这门学科具备实证性 西蒙：决策者有限理性命题，满意决策命题 埃齐奥尼：混合扫描模型 林德布洛姆：渐进主义模型 德洛尔：规范最适模型，具备开放性和包容性 系统论创始人：贝塔朗菲 当代精英政治理论始于莫斯卡和帕