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城建档案数字化管理分析
摘要:随着我国信息化建设的快速发展,城建档案管理信息化也得到长足发展,数字化、信息化管理在城建档案管理中发挥了应有的作用,提高了城市建设工程档案管理、利用、保管、编研等方面的利用效率,有利于资源共享,为社会和政府提供了更好的服务。
关键词:城建档案;数字化管理
随着我国现代化建设的不断深入,城市建设中的房屋建筑、道路桥梁以及地下管线基础设施等工程项目的数量也越来越多。城建档案工作在20世纪80年代起步,经90年代的快速发展,逐渐形成了一定的规模体系。城建档案作为城市发展进程研究的重要依据,传统的纸质档案管理方式已经无法适应现代化的发展需求,无法满足人们对信息传递和共享的实际要求。因此,推动城建档案数字化建设,势在必行。
一、档案数字化的概念
档案数字化是指通过扫描仪、数码相机等图像采集设备,对原始纸质档案信息进行完整地采集,形成能够被计算机系统所识别的文件类型,最后存储到磁带、光盘等信息载体中,以提高对档案的管理效率,实现资源共享。随着科技的发展,人们提高了对档案数字化管理的认识,加大了对档案数字化管理的研究力度,在整个档案系统范围内开展了档案管理数字化建设工作,并且已经形成较为合理的管理体系,在城建档案领域中也积极尝试实践了档案管理方式的转变。当前,虽然纸质档案仍是主要的保存方式,但纸质档案数字化已经成为档案管理的必然趋势。随着档案数字化管理技术的日趋成熟,档案数字化发展必将越来越快,对档案管理工作的作用也越来越重要。
二、城建档案数字化管理应注意的问题和相关建议
(一)做好档案鉴定,满足实际需要。城建档案涉及门类丰富,数量众多,但并不是所有的纸质档案都需要或者都适合进行数字化管理,需要根据实际进行数字化档案的选择,以真正提高工作效率。在进行档案数字化处理之前,应先调查摸底现有馆藏档案,搞清档案的数量、类型、信息利用等基本情况,确定应该对哪些纸质档案进行数字化管理。同时,以现实需要为前提,按照“珍贵档案、重点档案、特色档案、利用率高的档案”优先数字化的原则,制定档案数字化规划,分阶段、分步骤地实施,把现有重要实体档案资源转变成数字信息资源。当前,城建档案馆馆藏档案绝大部分来源于建设工程档案,因此工程档案是城建档案数字化管理的重点。做好重点档案管理数字化管理工作。一是需要对珍贵濒危档案进行数字化,这些珍贵濒危档案涉及很多重要的信息资源,具有重要的历史价值和研究价值,需要重点保护。二是涉及民生工程建设档案,比如有关医院、学校、银行、电力等的建筑工程以及道路、桥梁、交通、水利、地下管线等基础设施和国家、省市重点建设项目档案应进行数字化管理。三是利用需求量大的档案也需要进行数字化管理。比如,房屋建筑工程中的住宅小区项目建设、保障性安居工程建设档案和各类新区园区建设规划拆迁档案、村镇规划、建设档案等。可以采取分期进行数字化管理,以满足使用者对这些档案资源信息的需求。在工程档案中,特别是房屋建筑工程档案,其前期工程准备阶段文件包括决策立项文件,征地拆迁文件,勘察、测绘和设计文件,招投标文件和开工审批文件以及竣工验收文件、竣工图等,这些档案利用频率较高,应优先进行数字化管理。有条件的地方也可以采取全部馆藏工程档案数字化,把现有的实体档案资源转变成数字信息资源,从而利用计算机网络为社会和政府提供服务。(二)严格信息管控,确保档案数字化质量。在进行纸质档案数字化处理时,应建立严格的管理制度。严格的管理制度有利于提高档案管理人员的责任心,树立质量与安全第一的意识,保证档案数字化工作的顺利开展。还应建立数字化标准规范,以确保加工环节的规范化与档案数字化的质量。首先,城建档案管理部门在委托数字化加工专业公司提供服务时,要与数字化加工专业公司签署服务质量协议,提出质量标准与质量要求,以此规范档案数字化加工行为。还要签署安全保密协议,严防在数字化加工过程中发生纸质档案的损毁、丢失、泄密等现象。其次,科学、准确、规范地录入机读条目信息。档案信息数据的录入是馆藏档案数字化加工的重要环节,规范化地录入机读条目,可以使将来档案信息的利用环节变得更加快捷便利,同时也可以为城建档案信息安全提供保障,提高对档案的管理效率,有利于资源信息的共享整合和高效利用。最后,严格监督检查工作,对数字化档案的扫描质量及时跟进。检查校验工作直接影响到城建档案数字化加工的质量,需要专业知识充足、经验丰富的工作人员进行校验工作,尽可能避免因人为因素而出现的工作疏漏,保证城建档案的安全性和真实性以及数据信息的准确性和完整性。(三)加强信息维护,确保档案安全。资源的安全问题是城建档案管理工作的首要问题。现代计算机网络及信息技术在为人们的生产生活提供便利的同时,也为一些不法分子进行违法活动提供了可
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