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图书馆免费开放服务困境与创新路径 摘要：本文首先从服务对象、服务方式、服务范围等角度，阐述了图书馆免费开放服务的变化；重点从公民基本文化权益保障、图书馆发展模式创新、学习型社会构建等层面，分析了在公共文化服务均等化视域下提升图书馆免费开放服务的必要性。并对图书馆免费开放服务面临的困境进行详细介绍；最后着重从阅读行为、服务质量、投资力度、公共环境等方面，有针对性地提出了创新发展路径，以供参考借鉴。 关键词：公共文化服务；均等化；图书馆；免费开放；困境；路径 保障公民公共文化服务均等化的实现水平，图书馆免费开放服务成为一项重要衡量指标。相较于传统封闭图书馆针对性开放的模式，图书馆免费开放不仅向社会人士降低门槛，而且实现了免费的伟大跨越，随之而来进入图书馆的读者也呈现出多样化的趋势。面对不同层次的阅读群体，提升图书馆的免费开放服务质量变得日益迫切[1]。提高图书馆免费开放服务工作，不仅能够提升广大读者朋友的阅读体验，而且对于当前形势下图书馆的变革创新发展也是一项举足轻重的工程。 1公共文化服务均等化视域下图书馆免费开放服务的变化 与传统封闭式图书馆相比，图书馆免费开放服务是更加便民惠民的改变，体现在服务对象、服务方式、服务范围3个方面。1.1服务对象。伴随社会不断发展，图书馆的服务对象由过去的在校大学生以上的阅读人群，发展为18岁以上的成年人，后又更改为16岁以上，再到建立少年儿童图书馆。如今，随着取消普遍安装在图书馆入口的门禁系统和刷卡装置，免费开放服务使图书馆向无障碍和零门槛方向发展；降低了入馆繁琐程度，为部分社会人士提供了契机，图书馆的服务对象包括了老年人、残疾人，农民工、拾荒者等特殊职业的不同知识层次、不同民族以及不同国籍的全部社会人士[2]。1.2服务方式。传统图书馆常采用以服务台为主的面对面的交流方式，但图书馆免费开放后，通过利用微信公众号、微博、手机应用程序（APP）等新媒体为主的线上沟通方式，实现了读者不到服务台就能解决问题的目标。线上沟通能缩短读者问题的解决时间，提高读者的阅读体验。同时，图书馆免费开放服务也为读者提供了流动服务、个性化服务等更具特色、更方便快捷的服务方式，如在城市中心人群密集地区开设流动借阅车队。以云南省保山市为例，我馆还加强与学校、医院、老年大学、老干中心、边防支队等有特殊需求人群的单位或部门协作，有针对性地将相关图书分批次、按时间流通给他们，以满足特殊人群对阅读的需求；将电子书借阅机安装在市委市政府大楼、机场等人群高流动区域，为读者提供便利，同时还增加了阅读量，提升了当前图书馆免费开放服务的质量。1.3服务范围。在免费开放的基础上，图书馆也更新了自身的服务范围，如开放更多优质图书、利用APP等新媒体上传电子图书、进行场馆区域的合理划分、根据读者的年龄和知识层次进行专业指导、开展公益性图书知识专题讲座等。另外，图书馆也注重提高对如存包、办证、检索、借阅等基础性服务的水平。 2图书馆免费开放服务的必要性 2.1保障公民基本文化权益。图书馆免费开放的服务对象是广大不同知识层次的人民，人民作为社会的主人，享有公平的阅读权利。对于公共文化，公民有权利享受文化成果，参与文化活动，自主选择文化。不同文化的冲击和影响，权利意识和民主意识已经被越来越多的公众所接受，他们开始认识到走进图书馆是享受文化权利而不是接受教育。免费开放服务能实现文化信息公平地为每一位公民服务，整个社会共同享用文化成果，确保社会公共文化的公开公正；能保障老少边穷地区、生活困难群体、残疾人及弱势群体获取知识的权利；能保障公民基本文化权益的实现。2.2创新图书馆发展模式。图书馆免费开放服务，打破了封闭式图书馆的垄断，刺激了读者追求更公平、更优质的阅读需求，追求更好的服务和更高层次的阅读体验。传统图书馆的僵化的运营模式已经不能满足新形势下读者激增的需求，面对严峻的形势压力和日益增长的读者需求，必须变革旧的经营模式，寻求发展新的立足点，创新发展的新模式。基础公共服务包括免费办卡、存包、咨询、检索、借阅等满足读者基本阅读需求的服务。而优质的“新”服务主要包括用户信息采集，针对性图书推荐，微信、微博、APP等新媒体电子图书的线上管理服务，专业图书知识讲座，阅读区域划分和设施建设，及后期服务评估、考核服务等为满足读者更高层次阅读体验的服务[3]。2.3构建学习型社会的关键。学习型社会倡导全民学习，终身学习，免费开放服务满足了人们自主选择学习内容，自我知识层面的升值。零门槛的设置模式，使特殊职业的人们有机会进入图书馆学习，保证了每位公民享受平等的学习机会，保证了公共文化服务的均等化。图书馆免费开放是传播文化与大众知识的桥梁，不仅为公众提供阅读的书籍和知识，更重要的是利用资源优势，宣传