企业档案工作规范2.pptxVIP

DA/T42-2009 《企业档案工作规范》主 要 内 容 一、《企业档案工作规范》的制定背景与特点 二、《企业档案工作规范》的设计理念与原则 三、《企业档案工作规范》发布的目的与意义 四、《企业档案工作规范》的结构与主要内容 五、《企业档案工作规范》的贯彻与实施要求 标准的定义：为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。 标准的制定“宜以科学、技术和经验的综合成果为基础”。 《企业档案工作规范》从标准化对象看，属于管理标准；从标准种类看，属于是企业的基础标准；从标准约束力看，属于推荐性标准。因而可以说《企业档案工作规范》是属于企业的基础性系统管理的推荐性标准。一、制定背景与特点 1、企业档案工作发展历程 1950－60年代：技术档案管理阶段（59年在大连召开技术档案工作会议，60年《技术档案室工作暂行通则》）； 1980年代：科技档案管理（80年《科技档案工作条例》）－企业档案综合管理阶段（87年《国营企业档案管理暂行规定》，标志企业档案概念的形成）； 一、制定背景与特点 1、企业档案工作发展历程 1990年代：企业档案工作目标管理阶段（95年首次召开企业档案工作会议，96年《企业档案工作目标管理办法》）：行政管理要求为主、单项标准为辅； 2000年代：加入WTO后，国家要求目标管理停止后，用什么手段连接国家档案法规与企业档案工作实践？一、制定背景与特点 2、《规范》出台的背景 目标管理取消后，地方及企业集团开展企业档案工作的业务指导没有依据；企业档案工作的体系建设缺少规范性要求；而档发〔2002〕5号《企业档案管理规定》又比较原则和抽象，使企业、特别是新建企业缺少建立健全档案工作的规范。一、制定背景与特点 3、《企业档案工作规范》特点： 第一、管理创新。《企业档案工作规范》适应社会主义市场经济体制完善的要求，第一次系统、全面地提出社会某一方面（企业）建立和开展档案工作的基本要求，填补了我国档案工作整体建设规范化方面的空白，结束了企业档案工作只有单项业务技术标准、没有统一的系统管理标准的历史。一、制定背景与特点 3、《企业档案工作规范》特点： 第二、观念创新。随着社会发展，人们对档案与档案工作的认识也在不断深化。2001年，国际标准ISO15489.1 《档案管理通则》中首先正式提出档案的资产属性概念。2002年，我国《企业档案管理规定》中只是将企业档案作为是“有保存价值的文件材料”。一、制定背景与特点 3、《企业档案工作规范》特点：第三、具有全员性。《规范》体现了企业档案工作全员参与、全过程管理的原则。明确了企业、企业领导层、企业部门及员工、企业档案部门及档案工作人员的档案责任与要求。一、制定背景与特点 3、《企业档案工作规范》特点： 第四、档案的资产属性。2001年，国际标准《档案管理通则》中首先正式提出档案的资产属性概念。2002年，我国《企业档案管理规定》中只是将企业档案作为是“有保存价值的文件材料”。2004年底，中办、国办《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》首次将“信息”界定为“生产要素、无形资产和社会财富”。《规范》首次正式将企业档案界定为“企业知识资产和信息资源的重要组成部分。”一、制定背景与特点 3、《企业档案工作规范》特点： 第五、信息化方向。《企业档案工作规范》将档案信息化建设作为对企业档案工作的方向性要求，对企业档案信息化提出了目标和原则。 且设专门一章，与档案业务并列和对应，正说明企业档案信息化建设的重要地位和作用。 二、《企业档案工作规范》的设计理念（6个方面） 1、档案资源——资产观。档案是企业各项活动的记录，更是企业重要的生产要素、信息资源和知识资产，是人们在社会实践中对档案认识深化。 2、组织制度——领导先。任何一项系统性工作，其最终成果的优劣、水平和效果往往取决于最高领导的意识、重视和决策。 二、《企业档案工作规范》的设计理念（6个方面） 3、全员责任——全覆盖。同时，任何一项有全员参与的活动或工作，其结果的优劣也是由全员整体的水平和参与程度决定。 4、过程方法——重前端。档案工作的“产品”是服务。在为企业服务的系统和过程中，企业各项活动中形成、收到的文件、数据信息，是档案工作的输入，其质量决定着输出的质量。因此在整个档案工作系统中，前端至关重要。 二、《企业档案工作规范》的设计理念（6个方面） 5、战略方向——信息化。大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。在企业档案信息化建设中，信息化建设作为企业档案工作发展的战略方向，已经成为国内、国际企业界的共识。 6、系统管理——全程兼。系统是《企业档案工作规范》的根本指导思想。无论是从单项标准转向系统管理规范，还是从档案本身涉及