2决策阶段的项目论证.pptx

第二章 决策阶段的项目论证;政府投资项目审批程序 ;2、可行性研究（1）可行性研究前置审批程序。项目建设单位依据发改部门出具的项目建议书批复文件，分别向建设规划、国土资源、环境保护、地震部门申请办理规划选址、用地预审、环境影响评价、地震安全性评价手续。该环节产生的必备档案有：①建设规划部门出具的建设项目规划选址意见书；②国土资源部门出具的用地预审文件；③环境保护部门出具的环境影响评价文件（环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表）；④地震部门出具的地震安全性评价文件。;（2）编报项目可行性研究报告。 项目立项后，项目建设单位向发改部门报送可行性研究报告（并附规划选址、用地预审、环境影响评价审批文件），提出审查批准申请，发改部门审查通过后下达项目可行性研究报告批复文件。 该环节产生的必备档案有：①项目建设单位向发改部门提出的项目可行性研究报告批准申请文件（②附项目可行性研究报告）；③发改部门对项目可行性研究报告的批复文件。④可研编制单位资质及法人代表身份证明；⑤根据不同项目，上级要求一并报送的其他附件。;（3）组建项目法人。项目可行性研究报告获批后，应正式成立项目法人。 该环节产生的必备档案有：①县政府或各主管部门出具的明确项目法人的正式文件；②县政府或各主管部门与项目法人签订的项目建设廉政责任书。;（4）办理建设规划许可、用地规划许可。项目单位依据发改部门出具的可行性研究报告批复文件，分别向城乡建设规划部门申请办理建设工程规划许可证，向国土资源部门申请办理用地规划许可。 该环节产生的必备档案有：①城建部门出具的建设工程规划许可证；②国土部门出具的用地规划许可通知书。;3、初步设计 （1）初步设计。可行性研究报告获批后，项目单位组织编制初步设计和概算书并报送到发改部门，提出审查批准申请。发改部门审查通过后下达初步设计批复文件。 （2）消防设计审核。项目单位依据发改部门批复的初步设计文本和施工图纸，向消防部门申请办理消防设计审核或备案手续。;该环节产生的必备档案有：①项??建设单位向发改部门提出的项目初步设计批准申请文件（②附项目初步设计）；③发改部门对项目初步设计的批复文件；④勘察设计合同及招投标资料；⑤地方配套资金承诺函；⑥项目建设资金说明；⑦勘察设计单位资质及法人代表身份证明；⑧消防设计审核意见书或消防备案凭证；⑨根据不同项目，上级要求一并报送的其他附件。 ;厦门市轨道交通工程审核历程;;1号线首期从轮渡至厦门北站，主要经过旧城区、厦门火车站片区、集美新城、厦门北站； 2号线首期从五缘湾至海沧新城，主要经过五缘湾、观音山片区、江头片区、筼筜湖北片区和海沧新城； 3号线首期从厦港片区至翔安新城，主要经过厦港片区、白鹭洲、湖里老工业区、五缘湾和翔安新城。;2004年11月27日, 福建：《厦门市城市轨道交通与土地控制规划》方案接受专家评选;2005年04月28日 《厦门市拟建5条轻轨线路》 日本中央复建工程咨询株式会社编制的《厦门市城市轨道交通与土地控制规划》，为我市轨道交通描绘了总的发展蓝图，并设计5条轨道交通线路，将我市各区有机联系起来。5条线路分三个阶段至2020年以后全部建成，预计项目建设费累计达400亿元。;2005年05月 《厦门将高标准建设轨道交通》;2006年3月25日, 《厦门市城市快速轨道交通线网规划》通过专家评审;2007年6月8日，《厦门市城市快速轨道交通线网控制性详细规划》通过评审;;2011年03月 厦门城市轨道交通建设及线网规划环评进行公示，征求公众意见和建议。2011年05月国家发改委委托中咨公司组织专家来厦评审我市城市轨道交通。2011年09月国家住建部委托省住建厅组织专家来厦开展我市城市轨道交通建设规划行业评审。2011年11月厦门轨道交通集团有限公司挂牌成立。;;;拟批准的建设项目环境影响报告书;;地产项目审批的流程;;;《政府核准的投资项目目录》——2013本（2004年本） 一、农林水利 二、能源 ：核电站、电力、煤炭、石油天然气 三、交通运输 铁路 公路 　　公路：国道主干线、西部开发公路干线、国家高速公路网、跨省(区、市)的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。 　　独立公路桥梁、隧道：跨境、跨海湾、跨大江大河(通航段)的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。 水运 民航;四、信息产业 五、原材料 ：钢铁、水泥 六、机械制造 ：城市轨道交通的车辆 七、轻工烟草 八、高新技术 民用航空航天 九、城建 十、社会事业 　　教育、卫生、文化、广播电影电视：大学城、医学城及其他园区性建设项目由国务院投资主管部门核准。 十一、金融 十二、外商投资 十三、境外投资 ;企业投资项目核准程