加强食品全过程管理研究.pptxVIP

加强食品全过程管理 有效应对欧盟新法规　提高食品质量水平 管 恩 平 guanenping@ 　　　 青岛出入境检验检疫局 二○○五年十二月二十日 ;报告提纲; 2004年全国出口食品共197.8亿美元，与2003年的168.9亿美元相比增长了17.1%。 ;动物源性食品;植物源性食品;工业食品;1、主要贸易品种及贸易变化情况 ;2、贸易国家和地区; 出口食品不合格项目主要有：微生物超标、农兽药残留超标、产品规格不合格，食品添加剂超标、标签标识不合格、有毒有害物质超标、检出有害生???等。 ; ——动物疫病疫情是影响动物源性食品出口的首要问题 　　我国的动物疫病问题一致未得到根本解决。在2004年暴发的禽流感疫情一度导致了我国出口禽肉的停滞，禽肉出口同比下降54.7％，目前仍有47个国家/地区维持对我国生禽肉的限制措施。目前禽流感又在我国部分地区发生。; ——农兽药残留问题仍然是影响食品出口的一个重要问题 目前我国农兽药生产、销售和使用管理仍然不够规范。有的农药、兽药未标注有效成分或故意隐瞒有效成分，有的未标明使用方法和停药期，国家明令禁止使用的农兽药有的在市场上可以买到，甲胺磷、硝基呋喃类、氯霉素、孔雀石绿等禁用药仍在个别地方使用。在被国外检出问题的通报中，农兽药残留问题有234批，占22％。 ; ——病原微生物、生物毒素、食品添加剂是影响食品出口的突出问题。 2004年国外通报因微生物问题而导致的不合格批次虽比上年明显减少，但仍高居榜首，共347批，占32.8%。主要原因是：一些出口企业基础条件差、加工设备落后、从业人员素质低、生产管理水平不高，没有切实有效地执行卫生质量体系和HACCP管理体系。; ——病原微生物、生物毒素、食品添加剂是影响食品出口的突出问题。 出口花生因黄曲霉毒素问题被国外预警通报59批，主要原因是：生产以分散小农户种植为主，不能形成规模化、产业化生产，无法实行公司+基地的管理；花生中黄曲霉控制难度大，缺乏有效的控制和消除措施；收获以后多采取自然晾晒干燥，质量受气候影响较大；黄曲霉毒素污染与分布的偶然性和不均匀性导致了检测结果重现性差。 ; ——病原微生物、生物毒素、食品添加剂是影响食品出口的突出问题。 在被国外检出问题的产品，添加剂问题64批，占6％。主要原因有：由于国内外标准上的差异，一些国家禁止使用的添加剂如甜蜜素，我国仍允许使用，出口调味品全面受到影响；加工过程企业过量使用，造成二氧化硫等残留超标，受影响的产品包括出口干制水产品、蔬菜、食用菌等。 ; ——掺杂使假是一个不可忽视的问题 一些企业自律意识差，诚信度低，见利忘义，故意掺假作伪，如鱼注水、加铅块、茶叶染色等，给我国出口食品的声誉带来了严重不良影响。 2005年欧盟通报10多批从中国非法进口肉类. 其中，有的还被检出了禁用药物----硝基呋喃的代谢物。; ——掺杂使假是一个不可忽视的问题 （1）茶叶是我国传统出口产品，年出口20多万吨，创汇4亿美元。但是个别企业为了降低成本，在茶叶中掺入矿石粉、滑石粉以增加重量，在绿茶加工中添加炭黑（橡胶、塑料工作用色剂）、在苦丁茶使用果绿和用做染布的有毒工业染料着色欺骗消费者，有的掺杂达15%，严重影响了我国茶叶的国际信誉。 ; ——掺杂使假是一个不可忽视的问题 （ 2）2004年7月韩国向我国通报，1-7月查出中国出口的“注水鱼”50多批次，涉及违规企业10多家，并再次从水产品中检出恶意掺入的金属异物，造成极其恶劣的影响。 ; 虽然近几年来在出口企业与出入境检验检疫部门的共同努力下, 我国出口食品的质量与数量都有很大提高, 但是我国出口食品的质量还不完全令人满意，我国出口食品加工企业的质量意识、诚信意识等还需进一步提高，社会各界包括出口食品加工企业、出口贸易企业、外经贸主管部门、行业协会等等 “仍需努力”，需要做大量的工作。;　二、欧盟新法规的主要内容 (一) 法规体系 欧盟行政机构 法规-指令-决议 （二）欧洲议会与欧盟理事会　 ２００４ ／ 852 ／ＥＣ规章　　　关于食品卫生 政府、食品企业与主管部门的关系 　　1、食品运营商要确保在生产、加工和销售的所有阶段，食品都满足所规定的相关卫生要求 。 　　2、 食品企业要建立、实施、运行HACCP程序。　　 　　3、初级生产：良好