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第十章 农村发展 第一节 小农经济及其出路 第二节 农业与经济发展 第三节 农村非农产业与经济发展 第四节 改革与中国农村经济的发展第一节 小农经济及其出路 一、 小农经济的特点 1. 农民的定义 农民是小生产者，他们在简单的工具和家庭劳动力的帮助下，为满足他们自身消费的需要和完成政治经济力量拥有者所规定的任务而生产。 为了全面理解这一概念，我们需要考虑以下四个相互依存的方面： (1) 农民家庭农场是基本的、多功能的社会组织单位。 (2) 土地耕作是维持生计的主要手段。 (3) 文化形态与农村小社区的生活方式密切相关。 (4) 农民从属于“外部”的社会力量。政治上受歧视，经济上受剥削。此外，在典型的农民之外，还有许多“边缘群体”。 (1) 农业劳动者和农民工一身二任的农民。 (2) 从事不同于土地耕作活动的家庭，如半游牧人口、渔民和猎户等等。 (3) 不在村落中居住的农民。(4) 未被触动的农民。 2. 小农与社会变迁 在当今世界，与农民关系密切经济社会变迁有这样5种类型： (1) 经济分化 (2) 贫困化 (3) 从农民到农业者 (4) 集体化或国有化 (5) 小农化 二、改造小农经济的思路（一） 农民问题 几层含义： 1、农民问题是一个政治问题，主要是关于农民对待现存社会形态变革的态度及其在这种变革过程中的作用的问题。 2、与农民问题的政治性含义相联系的第二重含义是如何看待和处理农业中的阶级形态或农民的分化问题。 3、第三种含义是：在特定的工业化过程中，农业与全部社会形态的各方面发展的关系。特别是农业与工业之间的关系问题。（二） 改造小农经济的基本思路 农村转型(agrarian transition)是指一个贫穷国家的资本主义的全面发展以及这一生产方式最终在该国社会形态中取得支配地位所必需的农村变革。 农村转型的过程也就是小农经济得以改造、农民问题得以解决的过程。农村转型问题上，存在着“分化说”和“新民粹化”的小农经济理论。“分化说” 农村经济的商业化会使生产者不断趋于分化，日积月累,在农村中将会形成规模较大的资本主义农业生产部门，大批小农则成为无产者。为专业化的农业创造了条件。 政策含义：自由主义者主张实行资本主义农场式经营，无产者成为雇工；社会主义者认为要实现农村转型，就要组织农民进入集体农场。“民粹化” 家庭农场的经济状况主要随家庭消费者与生产者的比例周期性变化而起落。在青壮年父母不需要供养老人而又没有子女时，家庭经济条件最佳；在没有劳动能力的消费者至多时最差。农户间存在相对贫富差别的原因，正是这种“人口分化”，而不是“阶级分化”。 政策含义：在从传统农业向未来社会经济制度的过渡中，农民家庭农场具有长期存在的合理性，有一定的优越性。土地大规模的集中，需要一个较长时期的发展过程。第二节 农业与经济发展 一、农业在经济发展中的作用1. 产品贡献2. 市场贡献3. 要素贡献4. 外汇贡献1. 产品贡献 非农业部门的扩大以农业发展为前提，农业不仅要为非农业部门的就业人员提供食物，而且还要为某些制造业，如纺织，提供原材料。 前者可称之为农业部门的食品贡献，后者可称为原料贡献，合称为农业的产品贡献。2. 市场贡献 农民购买服装、家具、日用品及建筑材料等消费品和化肥、农药、农机及其他农业投入品，扩大了对工业品的需求，刺激了工业生产的扩张。这样，农民作为工业品的需求者，对经济发展和工业化做出了贡献。 另一方面，农业的市场贡献还应包括出售给非农业部门的粮食和其他农产品。 3. 要素贡献 按资源的种类，农业的要素贡献又可细分为资本贡献和劳动贡献。 资本贡献：农业作为发展中国家经济中的主要部门，实际上是国内储蓄和投资的主要来源。 劳动贡献：由于发展中国家中大约2／3的人口是农业人口，所有农业人口实际上增加是工业劳动力的唯一来源。4. 外汇贡献农产品的出口可以为发展中国家获得十分宝贵的外汇。特别是在发展的初期阶段，由于工业很不发达，农产品和其他初级产品的出口可以说是许多国家获得外汇的重要的、甚至是唯一的来源。案例：工农产品价格剪刀差 “剪刀差”概念产生于20世纪20年代的苏联。“剪刀差”最初源于“超额税”。 苏联在1921年为加快积累工业化资金，人为地压低农产品收购价格，使得农民的部分收入在工农业产品交换过程中转入政府支持发展的工业部门，当时人们把农业和农民丧失的这部分收入称为“贡税”或“超额税”。1923年上半年，苏维埃政府的工业和商业部门又再次提高工业品价格，使本来已被政府强制压低的农产品的相对价格水平又大大降低。到1923年10月，同1913年相比，农民需要相当于原来2-8倍的农产品才能换到等量的工业品。苏联政府的这一行为先是引起农民的不满，农民以不买或尽可能少买工业品来抵制，于是导致工业品市场萧条，结果又