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工程造价咨询服务与收费情况调查报告
? 2018 年 10 月,四川省发改委印发了《关于
进一步放开住建部门专业服务收费有关事项的通知》 ( 川发改价格 [20
18]769 号, 以下简称《通知》)。《通知》要求, 对省内工程造价咨询
服务收费取消政府指导价 , 实行市场调节价 .
? 自《通知》实施以来 , 我市的项目业主单位 ( 特别是承担政府或国有
投资建设项目管理的主管部门、企事业单位) 、造价咨询服务机构认
真响应 《通知》精神 , 实行市场化的竞争 . 在面对市场的发展和变化中 ,
各方主体一方面调整自身的市场定位, 一方面探索适应市场竞争的管
理模式和竞争手段。转变思维 , 积极应对 , 努力创新,适应市场。但这
一过程中 , 也相继出现了变相套用原文件的规定进行新项目的委托与
承接;不顾及服务内容、服务标准、服务质量的准则 , 单纯以价格作
为选择咨询服务单位和竞争咨询服务任务的非理性竞争 . 造成了委托
方茫然,竞争者不知所措的行业局面。 ? 为充分了解造价咨询市场
的现状 , 成都市工程造价协会自 2018 年 5 月起,陆续通过走访市场、
组织座谈、发放问卷等方式,对全市主要造价咨询机构、部分项目业
主单位, 以及部分施工企业进行了一次调研分析, 并对放开造价咨询
服务收费后的市场监管提出了建议。 ?? 本次调研分析情况及建议 : ?
一、收费标准放开是适应新的融资、建设管理模式 , 提高造价咨询服
务的必然;
二、收费标准放开后,造价咨询市场化竞争中存在的问题;
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? 三、对目前规范造价咨询服务的几点建议。 ? 一、收费标准放开
是适应新的融资、建设管理模式 , 提高造价咨询服务的必然. ?? 近年
来,造价咨询服务的市场需求有越来越向项目生命周期前端延伸的趋
势 , 有些项目在投资机会研究时就将造价服务工作纳入其中。同时,
根据项目建设的需要 , 造价咨询服务的内容逐步扩展 , 变得更加多元
化,对精细化程度的要求也不断提高;新的技术手段 ( 例如大数据、 B
IM技术等 ) 相继涌现 , 并逐步应用于具体的造价咨询工作中。
? 近期,住建部下发了建市 [2018]9 3号文件,在工程建设领域大力
推行”设计—采购 - 施工总承包或者设计 - 施工总承包”模式 ; 财政部
也先后发文 , 倡导在住房保障、市政公用、交通、医疗、教育、养老
等各领域的项目中推行政府和社会资本合作 (PP P)模式。工程总承
包和 PPP等模式的推出 , 对在新形势下的造价咨询服务工作提出了全
新的要求 , 不再局限于以往的清单或定额计价范围。
因此, 原川价发 [ 2008]1 41号文件中规定的造价咨询服务内容
和相应标准已经不能适应上述市场变化的需求。 《通知》的适时出台 ,
打破了原
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