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农产品质量安全问题讲义 农产品质量安全问题讲义 PAGE / NUMPAGES 农产品质量安全问题讲义 农产质量量安全问题讲义 第一个问题：什么是农产质量量安全问题 一、农产质量量安全问题的观点 掌握农产质量量安全观点先要掌握农产品、农产质量量观点。农产品:是指本源于农业的初级产品，即在农业活动中获取的植 物、动物、微生物及其产品。初级产品是指农业活动中直接获取的以及经过分拣、去皮、剥壳、粉碎、冲洗、切割、冷冻、打蜡、分级包装等加工，但未改变其基本的自然性状和化学性质的产品。 农产质量量的观点：往常讲农产质量量既包含波及人体健康安全的质量要求，也包含波及农产品营养成分、口味、色香味等非安全性的一般质量指标。非安全性的质量要求主要由优良优价、优越劣汰的市场体制来指引知足。 农产质量量安全观点：需要由法律规范、推行强迫看管、保障的，主要应该是农产质量量中的安全要求。农产质量量安全，是指农产质量量吻合保障人的健康、安全要求。 农产质量量安全标准是强迫性技术规范。吻合这类要求标准产品，我国往常称为无公害农产品，等同于其余国家安全农产品。 二、农产质量量安全问题的主要表现 一是药物残留和重金属等有毒有害物质含量超标。如农产品农药残留超标、瘦肉精生猪、 二是微生物污染和生物毒素含量超标。如腐化变质的农产品，病死动物，疯牛病 三是混杂使假。如牛奶中混杂三聚氰胺 三、农产质量量安全事件的影响 第1 页共25 页 一是直接危及公众健康 据世界卫生组织预计，每年全世界有数以亿计的人口因食品污染、 饮用水污染而生病。在美国因为食品受出血性大肠杆菌污染，每年造 成近2万人生病。英国发生疯牛病后，固然因病直接致死的人数只有 人，但因为疯牛病潜藏期长、确诊困难，到现在人们仍心存惧怕。 二是造成重要经济损失 美国：食源性疾病造成的经济损失年均 3500亿美元。英国：因疯 牛病的宰牛行动损失 300亿美元，严禁牛肉贸易年均损失 52亿美元。 比利时：因二恶英事件，大批销毁活鸡和鸡肉加工制品直接经济损失 达13亿欧元，并且使整个欧盟畜产品贸易也承受巨额损失。 我国：三聚氰胺事件重创我国奶业。到现在国产奶粉市场占有率没 有恢复到50%，多宝鱼事件当时基本毁了整个家产三是引起国际贸易争端 发达国家以食品安全的名义设置各样贸易壁垒的现象日益严重。农产品和食品德业已经成为国际贸易争端摩擦的焦点和各国技术贸易壁垒通告的要点。 四、影响政府公信力 从国际经验看，食品安全事件还会直接影响公众对政府的相信度，重要食品安全事件甚至会损坏社会稳固、危及国家安全。可否保 障食品安全，已成为权衡政府行政能力的重要尺度。如1999年：比利时因为发生二恶英事件直接致使了政府的更迭。2001年：德国也因发生疯牛病事件致使了联邦政府卫生部长和农业部长离职。 此刻我国食品安全已经成了焦点问题。多起食品和农产质量量安全事件严重影响我国国际形象，也严重影响公众对政府信心。包含农 第2 页共25 页 产品在内的食品安全问题已惹起党和政府高度重视。因为保障食品安所有是公众对政府最基本要求之一。 第二个问题：为何会产生农产质量量安全问题直接原由： 一是农业产地环境的变化 有些是自然的，如土地重金属有些是土壤自己地质条件造成的；有些是人类活动造成的污染。如工业三废、居民生活垃圾、农业面源污染。 二是致病性寄生虫、微生物或许生物毒素的变化。 受天气、环境等条件变化，病毒也变化了。如2003年的非典、近来几年的甲流感同。早阵了，德国毒黄瓜事件，最后证明是豆芽菜带来的，也是一种病毒。 三是农业投入品的变化。 传统农业主要系统内物质自然循环利用。现代农业打破内部物质能量循环，大批使用外来石油化工产品作为肥料、农药，并且动植物生长调理剂也宽泛使用。从前，我们这里一头猪出栏要快要一气，此刻三个月能够出栏。 四是现代农业生产技术方面变化。 如转基因作为现代生物技术，争议很大，发展也很快。如我国本来是大豆的故土。在美国转基因大豆冲击下，市场占有率降落特别大，我们此刻花费的大豆以及包含酱油等制品大多是转基因产品。 五是包装、保鲜以及加工方面技术变化。 如增添剂、保鲜剂、防腐剂等方面技术发展很快。如甲荃，工业产品、加工食品、农产品、家具、服饰各处使用。 第3 页共25 页 这些直接原由好理解。问题是民以食为天，有人类就有农产品生产、花费，几千年了为何此刻农产品的安全成了大问题。 农产质量量安全问题产生的本源或许背景： 一是市场经济下激烈的利益驱动。 自给自足的小农生产不存在农产质量量安全问题。计划经济也不存在此刻的农产质量量安全问题。 市场经济下的商品生产，产品不是自己花费。生产经营是为了盈余，盈余的诱因必定刺激人们采纳全部有益于扩大产量、降低成本、促使产品销售的技术。 二是农产品信息不完整致使市场体制失灵。 学过经济学都知