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第四章 我国金融体系概述一、金融体系的内涵金融体系是由金融机构和监管协调机构通过法律、经济习惯等在一定经济体制中形成的。金融体系包含:金融机构体系金融监管体系信用体系法律体系对一个经济系统来说,金融体系必须是一个自我平衡的体系,否则将引发金融危机、紧急危机乃至政治危机。按国内和国际范围分国内金融体系包括国外投资机构在国内的分支机构区域金融体系多个国家或地区结合的金融体系国际金融体系世界所有相互有金融联系的国家组成的金融体系按供求关系分供求均衡性金融体系指对既定金融体的满意状态供求非均衡性金融体系指对既定金融体的不满意状态按金融体制不同划分市场经济体制下的金融体系包括银行、非银行金融机构和中央银行,主要通过市场调节资金融通计划经济体制下的金融体系资金的融通和配置由计划决定二、金融体系的分类三、新中国金融系统建立与演变1.新中国金融机构的建立1948年中国人民银行的建立是新中国金融体系诞生的标志。中国人民银行接管了官僚资本的银行及其他金融机构;对民族资本银行和私人钱庄采用了保存、监管和逐步改造的办法;在农村按照互愿互利和平等的原则,逐步建立起农村信用社。到1953年前后,我国已基本建立起以中央银行为核心和骨干,少数专业银行和其他金融机构为辅助、补充的新中国金融机构体系。2.新中国金融机构体系的演变第一阶段(1953~1978年) 金融机构由分分合合走向大一统的阶段。中国人民银行实际上成为我国惟一的银行,垄断了几乎所有的金融业务。第二阶段(1979年以来) 金融机构恢复、发展和完善的阶段。目前已形成以中央银行为核心,以各类商业银行、政策性银行、证券公司、保险公司和基金公司等为主体的比较健全和完善的金融组织体系。建立独立经营、实行企业化管理的专业银行,并在此基础上将其转变为国有商业银行; 建立专司金融宏观调控和金融行政管理职能的中央银行体制; 在国有商业银行之外,组建其他商业银行,增加非国有的经济成分; 组建一批政策性银行,担负政策性融资任务;建立包括信用合作社、保险公司、信托投资公司、证券公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、投资基金等在内的诸多非银行金融机构,完善金融机构体系; 引进大批外国金融机构,促进中国金融市场的国际化; 建立全国统一的证券市场、外汇市场和银行同业拆借市场,组建上海、深圳两家证券交易所,促进直接融资市场的发展。改革开放以来我国金融机构体系改革的措施我国现行的金融机构体系金融体系构成中央银行银行类金融机构非银行金融机构银行类金融机构与非银行类金融机构的区别 银行类金融机构与非银行金融机构的区别在于获利渠道不同:银行类金融机构以吸收存款、发放贷款为主要业务,以存贷款利差为主要利润;非银行金融机构不以吸收存款作为其主要资金来源,而是以某种特殊方式吸收资金,并以某种特殊方式运用其资金从中获利国务院证券监管委员会中国人民银行银行监管委员会保险监管委员会政策性银行股份制银行保险公司国有独资商业银行外资银行合作银行非银行 机构证券机构证券公司证券交易所证券登记结算公司证券投资咨询公司证券评估公司基金管理公司国家开发银行中国进出口银行中国农业发展银行中国工商银行中国银行中国建设银行中国农业银行交通银行光大银行中信实业 民生银行华夏银行招商银行发展银行城市商业 住房储蓄 租赁公司 财务公 司信托投资公司资产管理公司 中国产险公司中国寿险公司平安保险公司太平洋保险公司……非银行金融机构金融资产管理公司:政策性机构,主要业务为处理不良资产投资银行:从事证券承销与交易、企业兼并与重组、项目融资、基 金管理、风险投资、财务顾问等多种业务的非银行金融机构信用合作社:由社员集资联合组成。以互助为主要宗旨的合作机构。经营目标为:以简便的手续和较低的利率向社员提供信贷服务,帮助个人解决资金困难信托投资公司:经营信托业务的金融机构。 信托:委托人为了自己或第三者的利益,将自己的财产委托给所信任的人代为管理或经营财务公司:面向个人或厂商,专门办理耐用消费品、机器、设备等贷款或分期付款销货业务的公司。金融租赁公司:从事融资租赁业务的公司邮政储蓄机构:面向自然人以吸收储蓄存款为主要业务的机构保险公司 美国在二十世纪八十年代直到九十年代初,曾经发生过一场影响很大的银行业危机。当时,美国约有1600多家银行、1300家储蓄和贷款机构陷入了困境。为了化解危机,联邦存款保险公司、联邦储蓄信贷保险公司竭尽全力进行了援助,美国政府也采取了一系列措施,设立了重组信托公司(ResolutionTrustCorporation,以下简称RTC)对储贷机构的不良资产进行处置。RTC在1989—1994年经营的五年多时间,在化解金融风险,推进金融创新等方面多有建树,被公认为是世界上处置金融机构不良资产的成功典范。在某种意义上可以说,正是自RTC开始,组建金融
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