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实践创新中加强工会组织凝聚力建设
一、一个严苛的现实命题:职工群众人心向背关系
到工会组织存在的必然性在长期的工会工作实践中,一些工会组织在认真反思工会与职工群众相互关系的现状时,提出一个极具现实意义的重大命题,即“工会组织能否吸引和凝聚职工问题。”这一命题深刻揭示了工会与职工之间的联系不是一蹴而就、一劳永逸的,存在着时刻发生断裂的可能性,直接关系到工会能否真正成为联系党与职工群众桥梁纽带,能否始终保证党与职工之间血肉联系的重大政治问题;直接关系到党的执政地位能否得到巩固、党的阶级基础和群众基础能否实现稳固的重大政治原则问题,同时也关系到工会存在的合理性,工会发展的可持续性,以及工会的社会形象。
1.中国工会组织面临的最大危险在于脱离职工群众
中国工会组织是在中国共产党领导下,职工自愿结合的工人阶级群众组织。工会组织具有的鲜明阶级性和广泛民主性,决定了工会组织的基本定位,决定了工会的组织原则和活动方式。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带,能否加强党与工人阶级的血肉联系,在很大程度上是通过工会工作实现的。[1]中国工会组织的阶级性和群众性的高度统一,不仅决定了工会全部工作及活动的目的性,而且也决定了中国工会鲜明的政治属性。工会组织如何充分发挥桥梁纽带作用,通过团结和动员职工为实现党的宏伟目标而贡献力量,是工会组织必须时刻牢记的一项重大而艰巨的政治任务。现实中,一些工会组织存在比较严重的脱离职工群众的倾向,主要表现为:或者以行政方式开展工作,背离了党的群众工作的基本原则而得不到职工的认同;或者高居于职工群众之上,不熟悉、不了解和不关心职工群众的各种反映、各种现实需求和利益诉求,作风浮躁,工作不踏实,在维护职工合法权益过程中,要么缺位,要么错位,要么越位,就是不在正确的位置上,因而得不到职工群众的信任。工会脱离职工群众的主要症结在于,一些工会组织开展工作与职工群众的现实需求或利益诉求相去甚远,职工十分关注的问题得不到及时而有效的解决,尽管工会做了许多工作,开展了许多活动,仍然得不到职工的认可。因此,加强工会凝聚力建设应以职工的需求、利益诉求为逻辑起点,要求工会干部大兴调查之风,通过“面对面、心贴心、实打实地服务职工在基层”活动,增强同职工群众的密切联系,以保证工会维权的客观性;工会应以贯彻落实工会维权观为根本方式,在维权方面,树立辩证维权观念,根据职工不同的利益要求,采取不同的方式进行维权。基于上述论述,各级工会组织在坚持中国特色社会主义工会发展道路过程中,应针对上述问题,加强工会自身改革,应按照党的群众路线的要求,坚决摒弃行政化倾向,高扬工会的群众化旗帜,加强民主化建设,并将其融入工会组织凝聚力建设之中,竭尽全力搞好这一工程建设。
2.导致一些工会组织名存实亡的根本原因
现实中,一些工会组织因不作为而徒具其名,彻底失去职工的信任;一些工会因违背了党的群众路线,因而严重脱离职工群众;一些工会受控于企业行政,成为名符其实的行政附庸、老板的代言人,失去了维护职工权益的代表性与合法性。这些失去凝聚力的工会组织,有一个共同特征,要么不作为,要么所开展的活动严重偏离维护职工、服务职工、满足职工多元化诉求的方向。虽然这种工会的组织形式依然存在,但只是名义上的工会组织,工会的本质规定及其内涵早已消失殆尽,成为形式上的工会、“空壳”工会,而不起任何作用。在加强工会凝聚力建设过程中,应针对上述现象进行组织上的整顿,提出凝聚力建设的目标、内容、路径选择的同时,有必要明确影响工会凝聚力建设的离心力因素。笔者认为,所谓离心力因素,是相对于工会组织凝聚力而言的,是作为凝聚力对立面的负面因素。凝聚力同离心力作为一对矛盾,始终存在于工会工作之中,并伴随工会工作不同状况而此消彼长。这一对矛盾相互制约、相互影响,是推动工会工作发展的内在动力。在加强工会凝聚力建设过程中,工会干部必须明确离心力的具体表现形式,只有这样才能采取有针对性的工作策略,消除离心力的影响,提高工会的凝聚力。根据调研情况,笔者认为,当前影响工会凝聚力的因素,虽然在具体表现形式上多种多样,但是最根本的、能够对工会工作全局造成影响的因素可以概括为以下三点。(1)工会缺位衡量工会工作的一个客观尺度是职工群众的需要在哪里,工会工作就要做到哪里;职工群众的利益诉求,就是工会开展工作的主要方向。如果工会工作不能有效维护职工的利益,不能满足职工的愿望,那么就形成了工会缺位现象。长期以来,我国工会组织“缺位”现象比较严重,很多企业尤其是一些非公企业没有按照相关法律规定成立工会组织,使劳动者维权面临“无组织无依靠”的境地;而那些成立了工会的企业,也往往因为企业领导对工会主席等要职的”把持”而导致工会代表的主体性缺失。对公有制企业而言,工会也尚未改变作为行
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