客车空调节能改造与合同能源管理.docVIP

客车空调节能改造与合同能源管理 1概述 近年来，我国铁路不断加大节能技术改造投资力度，加快淘汰落后工艺和设备，从铁路节能特点和实际需要出发，按照市场经济体制要求，加快推进节能机制转变，在相关领域就如何推行和深化合同能源管理进行了大量的探索，积累了一定的经验[1-3]。“十二五”期间，我国铁路节能改造投资项目主要包括太阳能、空气源热泵热水系统、客站中央空调、空压机变频节电改造、地源热泵空调系统、供暖系统节能改造、节水改造及其他节能改造等，推进了我国铁路节能工作的开展，产生了较好的节能效益[4]。《中国铁路总公司节约能源和环境保护发展规划(2018—2020年)》[5]中明确提出了“积极推进客车变频空调应用，提高客车空调能效水平，降低空调发电车油耗和列车自用电量”的要求，普速客车空调实施节能改造已是大势所趋。目前铁路客车采用定速空调机组，存在能耗高、维护成本较高、对电网冲击大、客车内温度变化大等问题。以中国铁路济南局集团公司为例，2017年该铁路局配属客车1596辆，运行列车73组，全部为定速空调列车，除检修、备用车辆外，DC600V供电列车46组、815辆，由于车型不同、配置空调类型不同，根据不同车型、编组、列车运行交路、使用空调时间等综合测算，空调能耗占客车能耗比例较高。如何结合节能变速空调改造项目的特点，用能单位、管理部门、技术部门合理分工合作，推进客车空调节能改造按照合同能源管理项目实施是需要研究的课题。1.1合同能源管理。合同能源管理是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。合同能源管理作为一种新型节能机制，将节能技术的推广应用、节能项目的市场融资及能源使用的专业化管理有机结合，既是推动技术节能的重要手段，更是实现管理节能的有效途径。在铁路系统采用合同能源管理模式能够促进节能工作开展，解决节能改造的资金、技术和服务等衔接问题，提供包括能源审计，节能改造方案设计，能源管理合同的谈判与签署，原材料和设备采购、施工、运行、保养和维护及节能效益保证等。1.2合同能源管理项目实施政策依据。《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》[6]、《中国铁路总公司节约能源管理办法》[7]、《中国铁路总公司合同能源管理暂行办法》(铁总发改[2017]271号)[8]等政策文件的发布，鼓励各用能单位采用合同能源管理模式开展节能技术改造，为铁路系统开展合同能源管理提供了强有力的政策支撑。 2铁路客车空调节能改造实施方案 2.1实施合同能源管理的主体。客车车辆段是铁路普速客车的管理单位，也是用能单位，因而客车车辆段是合同能源管理的主体。2.2合同能源管理的技术标准。中国铁路总公司颁布的《铁路节能变速空调技术条件》是实施节能变速空调改造的技术标准，是确保节能变速空调技术、质量、安全、效益的根本，必须严格执行。2.3合同能源管理的主管部门。铁路系统实行节能与合同能源管理，需要明确各职能部门责任分工。按现行铁路系统分工，实行中国铁路总公司、各铁路局集团公司、基层站段3级节能管理体系。中国铁路总公司发展和改革部设节能环保处，负责全路节能管理；各铁路局集团公司计划统计处设节能环保办(科)，负责本集团公司的节能管理工作；基层站段是用能单位，贯彻国家节能方针、落实铁路行业节能管理并设专职管理人员负责节能管理工作；技术分管归属集团公司车辆处，成本管理归属集团公司财务处，节能计量归属集团公司总工室(计量所)。2.4合同能源管理的实施方式。从普速客车检修管理来看，目前我国铁路普速客车检修采用定期检修，普速客车厂修的同时更新空调机组。因此，在客车厂修的同时进行节能变速空调改造最为方便，客车空调厂修的费用单独计算，以此作为节能变速空调改造项目财务核算依据，为变速空调改造项目实行合同能源管理提供了条件。中国铁路上海局集团公司在合肥车辆段进行普速客车厂修作业已实施多年，积累了丰富的经验，也是较为成熟的操作方式，变速空调改造项目合同能源管理可以借鉴这一经验。具体操作方式为：根据中国铁路总公司《节能变速空调改造实施方案》，由客车工厂在车辆段专项实施变速客车空调技术改造，空调厂修的费用专款专用。客车空调厂修费用是实施普速客车空调改造合同能源管理的设备基础费用(包括在厂或在段拆卸旧空调机组、安装调试节能变速空调机组直至合格交验)。实施节能变速空调改造所增加的费用(节能变速部分的设备费用及相关电器控制柜的改造费用)，由提供节能变速空调的节能服务公司承担，在以后的客车运行过程中通过此项改造所节省的能源费用按合同比例分成回收。2.5合同能源管理主要合同内容。为了使技