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. . 第一章绪论 环境是指 以人类为主体的外部世界，主要是地球外表与人类发生相 互作用的自 然要素及其总体。它是人类生存开展 的根底，也是人类开发利用的对象。 环境的根本特征 ：整体性与区域性、变动性与稳定性、资源性与价值性。 环境问题是指 在人类活动或自然因素的干扰下引起环境质量下降或环境系统的 构造损毁从而对人类及其他生物的生存与开展造成影响和破坏的问题。 当今的环境问题：人口问题； 资源问题；生态破坏：森林锐减、土地退化、水 土流失、荒漠化、 生物多样性消失；环境污染 : 水体重金属污染、水体富营养 化、大气污 染、土壤污染、海洋污染等。 环境管理是指 在环境容量的允许 下，以环境科学的理论为根底， 运用技术的、 经 济的、法律的、教育的和行政的手段，对人 类的社会经济活动进展管理。 环境管理学 是以实现可持续开展战略为根本目标， 以研究环境管理的规律、 特点、 理论和方法学为根本内容的科学。 环境质量 ：是指在特定的环境中， 环境总体或各要素对人 群的生存繁衍以及社 会经济开展影响的优劣或适宜程度。 环境质量管理 主要是针对环境质量进展的管理活动 环境管理的手段：法律手段、经济手段、行政手段、技术手段和教育手段。 1、法律手段主要特征：强制性、权威性、标准性、共 同性、持续性 。 2、经济手段可分为宏观经济手段和微观经济手段。 经济手段的主要特征利益性、 间接性 3、行政手段权威性、强制性、标准性 . .word.zl. . . 4 、技术手段标准性特征 5、宣传教育手段后效性 、广泛性 、非程序化 环境管理的四个根本职能 ：规划职能、组织职能、协调职能、监视职能； 两个辅 助职能： 指导职能、效劳职能 第二章环境管理的理论根底与原那么 理论根底： 现代管理学理论、环境价值与环境承载力理论、生态学理论 根本理论： 三种生产理论、界面控制理论、协同冲突理论 原那么：全过程控制原那么、 双赢原那么、 行政管理与公众参与结合的原那 么、可持续开展原那么 情感使用价值 ：源于人们愿意为维护环境资源而支付的费用、劳动。 环境承载力： 在某一时期， 某种状态或条件下， 某地区的环境所能承受的人类活 动作用的阀值。 几个重要的定律： 物物相关律： 生态系统中各种事物之间有着相互联系、 相互制约、 相互依存的关 系，改变其中的一个事物，必然会对其他事物产生直接或间接的影响。 相生相克律： 在生态系统中，每一生物种都占据一定的位置，具有特定的作用， 它们相互依赖、彼此制约、协同进化。 能流物复律： 在生态系统中，能量在不断地流动，物质不停地循环。能量的流动 走单向的； 并在流动过程中递减， 有一局部转化为热能逸散人环境。 应充分利用 . .word.zl. .