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在加强市区道路机动车停放执法管理动员部署会上的发言材料 在加强市区道路机动车停放执法管理动员部署会上的 发言材料 同志们： 城市序化是最直观的城市品位，是最形象的城市文明，是最可感 的城市素养，也是最综合的城市体系。近年来，随着城市建设速度的 不断加快，xx 市区机动车保有量持续迅猛增长，停车供需矛盾日益 凸显， 停车乱象成为城市管理的顽症， 引起社会各界广泛关注。 市委、 市政府对“停车乱”问题十分重视，在 xx 全会上明确提出，要“结 合城市大脑一网统管建设，推进管理重心下移，理顺体制、明确 权责、规范标准、完善流程，切实解决好停车乱等突出问题” 。 对此，市政府于 xx 年 xx 月份就如何解决“停车乱”问题展开了前期 调研考察等工作，并研究制定了停车管理“序化 1+6”工作方案，通 过疏与堵、建与管、近期与长期相结合的思路推进市区停车“序化” 管理工作。今天召开会议的目的就是进行动员安排部署，全面推开城 管、 交警联合执法工作。 刚才， XXX 局长宣读了 XXX 工作总体方案 、 XX 局长宣读了XXX 通告 、XX 局长宣读了XXX 实施意见（试行） ， xx 区、XX 区分别作了表态发言，下面我再强调四个方面： 一一、统筹部署统筹部署，协调推进协调推进。当前，停车序化乱象突出表现在市区 停车难、停车乱方面：一是重要区域、重点路段停车集中。在商业中 心、繁华地段停车需求集中，尤其是在商圈、学校、医院等区域更明 显；二是路内、路外的停车位使用效率不平衡。城市路内停车场的利 用率远远高于路外的停车场，路内、路外的停车率严重失衡；三是老 旧小区停车位数量不足。 一些老旧小区在设计和建设初期缺乏长远眼 光，没能周全考虑停车问题，另外规划赶不上发展的步伐，需求大于 供给，特殊是在晚上存在“一位难求”和“抢车位”的困窘现象；四 是停车场规划需进一步完善。城市停车位、停车场的设计是个发展的 过程。停车场的规模与道路的设计相冲突，或者交通组织与内部结构 设计方面有很多缺陷；五是市场调节发挥不好。目前我市的差异化收 费标准没有调整，没有充分发挥价格杠杆作用。针对这些问题，各级 各部门必须要围绕营造市区“安全、文明、规范、有序”停车环境的 总目标，坚持问题导向、目标导向、共治导向，切实把规划、建设与 管理统筹起来，把各方力量、各类资源和各种手段整合起来，统筹发 展公共交通、慢行交通，统筹优化路网结构、设施结构、出行结构， 形成既专业分工又高效协调的 “全周期、 全方位” 治理格局， 有效 “缓 解停车难、解决停车乱”的问题。 二二、规范执法规范执法，精准发力精准发力。目前，市区治理道路违法停车主要依 靠交警部门，但由于市域建成区面积的不断扩大、机动车保有量的迅 猛增长，单靠交警部门无法达到违法治理的全覆盖，处罚覆盖面不足 使违法停车成本较低，从而导致乱停乱放现象突出。推行城管、交警 联合执法模式就是实施市区停车管理“序化 1+6”工作的重要内容之 一，也是对国内先进城市抓城市序化管理的经验学习借鉴。在联合执 法过程中，一是要条块结合，以块为主。充分发挥各区、开发区属地 主体责任，统筹公安交警、城管执法和办事处的协调联动配合，按照 道路违法停放机动车执法管辖范围的划分， 严格做好本辖区内机动车 的停放管理和执法工作；二是要规范流程，严格执法。要进一步细化 完善次干道、支路背街违法停放车辆处罚程序，使每一个步骤每一个 环节都符合法律规定；各区、开发区城管执法部门会同公安交警部门 切实强化对一线执法人员的执法业务流程培训， 熟练把握取证、 拍照、 上传等关键业务；要按照“线上发现问题，线下解决问题”的原则， 融合电子抓拍设备、智慧停车高位视频违停抓拍功能，提升利用智慧 化手段解决违停行为的能力和水平；三是要扭住关节，突出重点。在 时间安排上，分为两个时间段， “五一”前为宣传发动阶段，主要是 进行执法程序培训、执法设备配置、执法机制建立等，只对违法停放 机动车进行温馨提示，不进行数据上传和处罚。 “五一”后按照执法 流程全面进行执法；在执法重点上，一方面是市民反映突出的重点路 段，要采取不间断巡逻管控，严管重罚、持续保持高压态势，另一方 面是学校、医院、商圈、人行道等人流量密集的重点区域，加大违法 停车问题的综合治理，严禁因道路资源被占用而引发的安全隐患，创 造安全畅通的道路交通环境；在投诉复议上，公安交警部门和城管执 法部门要建立异议申诉受理机制，畅通投诉咨询渠道，通过“110” 投诉的事项，由公安交警部门受理，通过其他渠道投诉的事项，根据 路段划分据实由公安交警部门或城管执法部门受理。另外，城管部门 要组织专班，对夜间车辆违停现象相对严重的路段进行巡逻，持续开 展整治工作，畅通老百姓回家路，打造畅通道路环境。 三三、循序渐进循序渐进，务