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菜市场情况调研报告 一、菜市场总体情况 我县菜市场的总体数目约 80 个（其中绝大多数是赶集 式的墟场） 。位于县城的菜市场有城南市场、永兴市场、天 华南市场和金苑市场等 4 个。按地理位置分，城南市场、永 兴市场及天华南市场处在河西片的老城区，而整个河东片的 梅苑开发区却只有一个金苑市场；按建成时间分，城南市场 和永兴市场都是上世纪六七十年代建成开业的老牌市场，近 两年已全部改造成标准化净菜市场，天华南市场则是今年刚 建成开业尚未产生效益的市场，而金苑市场却仍在建设当中， 预计今年十一月底竣工营业；按市场规模分，城南市场是目 前县城最大最繁华的菜市场， 其营业面积达 4000 多平方米， 有 200 个摊位、 30 来个门面，其年成交额达亿元。刚建成的 天华南市场营业面积有 2200 多平方米，拥有摊位 160 多个； 在建的金苑市场营业面积有多平方米，摊位 120 个；永兴市 场营业面积为 400 平方米，有摊位 60 来个，年成交额达亿 元。 除县城的 4 个菜市场外，我县其余的菜市场全部分布在 各乡镇，我们统称为农村市场，这些农村市场中规模较大的 有型市场有洋溪、槎溪、水车、孟公、白溪、圳上等 6 个中 心市场，他们的营业面积在到 5000 平方米之间，摊位个数 在 100 到 300 之间；都是每天营业的日日场。除此之外，其 余的农村市场都是 4 至 5 天才赶场营业一次的墟场，并且一 般都是没有固定地点的马路市场，每逢赶场日便人流拥挤， 交通阻塞， “脏、乱、差”现象相当严重。 二、菜市场管理体制 我县 80 来个菜市场当中，属国有所有制的只有城区的 城南、永兴两个城区市场以及 26 个农村墟场，其余的都是 一些私人股份市场或村办市场。国有所有制市场由县市场服 务中心管理，按理说县市场服务中心应是管理全县市场的公 益事业单位，但当初却定性为自收自支、自负盈亏，实行企 业化管理的单位，这种体制对市场建设与管理工作带来诸多 不便，一是由于市场服务中心是事业单位性质，到银行贷不 到一分钱，而无法搞市场建设；二是市场服务中心实行企业 化管理而没纳入财政执行 “收支两条线”，财政无任何拨款， 但税费却“五花八六” ，负担重，职工工资毫无保障；三是 由于市场服务中心只有服务职责，没有管理职能，导致平时 的收费工作和市场规范管理工作难度很大，就连自己管辖市 场的周边冒市也无法规范整顿，而更何况对其余市场进行规 范管理。因此，目前市场服务中心只能在自己管辖市场内履 行服务职责，无法进行市场的规范管理，工商行政管理部门 对市场的监管力度也不到位，至于那些私人股份市场与村办 市场，则在管理体制上没有统一模式， 各作其主， 随心所欲， 从而导致我县农贸市场的管理体制混乱不堪。 三、摊位租金收取情况 我县城区各菜市场对摊位租金的收取一般是采取年收 的方式，就是先定好摊位的年租金，然后由经营户一次性交 清，而在农村市场，由于收费难度更大，加之都是墟场，因 此也采取月收或季收的方式收取摊位租金。从收取的数目来 看，由于受单位体制的限制，县市场服务中心对摊位租金的 收取一般很难按政策及物价局核定的收费标准足额收取到 位，农村市场更是廖廖无几。 四、菜市场经营的财务情况分析 我县城区现有的 4 个菜市场当中，金苑市场正处于在建 当中，天华南路市场刚建成尚未产生效益，只有县市场服务 中心管理的城南与永兴两个菜市场是历史悠久的老牌市场， 就这两个市场来说，每年的市场收入合计也只有