关于纪委监督工作存在的问题、原因及对策建议范文.docxVIP

Word版本，可编辑修改 第 PAGE 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 关于纪委监督工作存在的问题、原因及对策建议范文 一、存在问题发觉问题是监督工作的生命线。从目前监督工作来看，2021年，XX市纪委监委处置的X件问题线索中，日常监督发觉问题线索X件，仅占比X%，这说明我们的监督工作还有很大差距和不足。（一）站位不高，思想认识有偏差。党章规定，纪委是党内监督的专责机关，其职责是监督执纪问责；监察法规定，监委是履行国家监察职能的专责机关，其职责是监督调查处置。无论是纪委还是监委，监督都是第一任务、第一职责，都要求坚决把监督挺在前面。但是，在实际工作中，有的纪检监察干部对政治机关的定位把握不准，不擅长从政治上端详、分析和查处问题，重审查轻监督，认为办案是硬指标、监督是软任务，无论是监督检查室还是乡镇纪委和派驻机构都忙于办案而疏于监督；有的对监督的再监督认识不到位，消失监督越位、外行监督内行的现象；有的担当精神不强，主动亮剑不够，认为监督简单得罪人，导致监督弱化、虚化。（二）职责不清，权限职能有交叉。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规章》专设监督检查一章，明确监督重点，规范监督方式，使监督更加有力。但是，《规章》对纪委监委各监督主体谁来统筹、职责分工、如何协作等没有具体规定。比如：第十二条规定，党风政风监督部门应当加强对党风政风建设的综合协调，做好督促检查、通报曝光和综合分析等工作。而监督检查室具体负责联系乡镇（单位）的日常监督，派驻机构负责驻在部门的派驻监督，与党风政风监督室在作风监督的职责上有交叉、有重合。同时，监督检查室的日常监督和派驻机构的派驻监督在对象、内容上边界模糊，职责定位不够清楚，监督关系没有理顺，导致消失九龙治水、无序监督，或推诿扯皮、无人监督，或多头监督、资源内耗问题。（三）机制不畅，统筹运行有阻力。党中央一体推动纪检监察体制改革，形成纪律、监察、派驻、巡察四个全掩盖的监督格局，为强化监督职责供应了重要支撑。实际工作中，党风政风监督室担当专项监督的支配部署、综合协调工作；监督检查室负责联系乡镇（单位）的日常监督（纪律监督、监察监督）；派驻机构负责驻在部门的派驻监督；市委巡察办负责巡察监督，但是四个监督各管一块、单兵作战、行无定式，没有打破孤岛、聚集五指，致使监督效果大打折扣。如：巡察办与监督检查室、派驻机构之间没有实现信息共享；监督检查室对派驻机构的联系指导作用没有发挥；党风政风监督室在专项监督上无力统筹四个监督，没有形成监督合力。（四）手段不多，方式方法有欠缺。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规章》对列席会议、听取汇报、廉政档案、看法回复等常规的监督方式均有点题，但在实践运用中，各监督主体普遍感到茫然，监督方法不多、方式不新，致使监督效果不佳。比如:监督检查室建立了领导干部廉洁档案，但是仅仅实现了档案见面、材料扫描，对监督对象的性格特征、岗位职责和廉政风险并不了解，这种粗放式的监督，形式大于内容；派驻机构在派驻监督上缺乏全局观念，未将病树歪树放在森林的整体之下分析研判，对驻在部门的政治生态和班子状况心中很多、画像不准；党风政风监督室在对四风问题的监督检查上依靠看资料、查账目等传统手段，不会运用大数据等科技手段，对隐形变异四风问题手足无措。二、缘由分析从监督方面的诸多问题可以看出，监督乏力已经成为制约纪检监察工作高质量进展的瓶颈之一，究其缘由主要表现为四个不匹配。（一）力量素养和监督理念不匹配。从实际状况看，纪检监察干部的政治素养和业务力量与当前形势还不相适应。一是监督意识不强，不会督。监察体制改革后，如何根据监察法要求和四种形态标准对成倍增加的监察对象开展日常监督，显得力不从心。二是思维模式固化，不想督。局限于支配什么干什么看好自己的一亩三分地，对日常监督、派驻监督抓什么、怎么抓、如何抓考虑不深不细。三是担当意识缺乏，不敢督。受熟人社会影响，有些纪检监察干部在开展监督工作中拉不下脸、下不了手，弱化了监督工作的严厉性。（二）职责权限和监督格局不匹配。从表面看，四个监督是简洁的1+，但目前4个1+小于4，由于各监督主体的职责权限不能有力支撑起四个监督一体化的格局。一是组织架构上，没有指导统筹四个监督的领导机构，监督缺少研判、规划统筹，导致各监督主体各说各的，各干各的，没有同向发力。二是职责定位上，监督职责、监督领域有交叉，也有留白，消失了重复监督或无人监督的困境和尴尬。三是人员力气上，各派驻纪检监察组和监督检查室的人员力气不足，在保障办案的前提下，很难有精力开展监督工作。（三）制度体系和监督模式不匹配。目前，监督工作尚处于探究创新阶段，没有可以照单监督的制度体系。一是监督重点上，四个监督基本都可以包打天下，没有各自的主攻方