地震应急预案及应急演练脚本.pdf

地震应急预案及应急演练脚本 一、地震应急预案 1 总则 1.1 编制目的 依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急，最大 程度减少人员伤亡和经济损失，维护正常社会秩序。 1.2 编制依据 根据《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《XX 省 突发事件应对条例》、《XX 省防震减灾条例》、《国家地 震应急预案》、《XX 省突发公共事件总体应急预案》、《X X 省地震应急预案》、《XX 市突发公共事件总体应急预 案》、《XX 市地震应急预案》等有关规定，结合我县实际， 制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于 XX 县行政县域内地震灾害和其他地震事 件的应急处置。 1.4 工作原则 1.4.1 坚持统一领导、分级负责，部门联动、属地为主， 快速反应、科学施救的工作原则。 1 1.4.2 坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和 非常态救灾相统一，全面做好地震应急的各项准备工作。 1.4.3 坚持以人为本，把确保人民群众生命财产安全放 在首位，保障受灾群众基本生活，最大程度减少人员伤亡 和经济损失。 2 组织机构 2.1 县抗震救灾指挥部 县抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协调全县抗 震救灾工作。主要职责： 积极与市抗震救灾指挥部联系，协助市抗震救灾指挥 部分析、判断地震趋势和确定应急工作方案；部署和组织 县直有关部门、乡镇（街道）对受灾地县进行紧急援救； 协调人武、武警、消防参加抢险救灾; 根据地震监测预警或震县灾情情况，发布地震应急工 作指令；必要时，向市抗震救灾指挥部提出跨县（市、县） 的紧急应急措施建议；视灾情请示市政府派出工作组和救 援力量给予支援； 承担其他有关地震应急和救灾的重要工作。 县抗震救灾指挥部总指挥由县政府常务副县长担任， 第一副总指挥由分管副县长担任，副总指挥由县人武部副 部长、县政府办副主任、县应急管理主要负责同志、县委 宣传部常务副部长担任。当地震灾害应急响应达到Ⅰ级、 2 Ⅱ级时，由县长担任县抗震救灾指挥部总指挥，常务副县 长担任第一副总指挥，其他人员作相应调整。 县抗震救灾指挥部成员由公安、武警中队、消防大队、 县发改委、县应急管理、县财政、县工信、自然资源、县 教体、县住建、公路直属分、县交通运输、县水利、县农 业农村、县民政、县卫健委、县生态环境、县文广新旅、 县融媒体中心、县退役军人事务、县医疗保障、县科技、 县商务、县市监、县气象、县粮食、县红十字会、县供电 公司、电信（移动、联通）公司、县属保险公司负责同志 组成。根据工作需要，可增加有关乡镇（街道）、部门负 责同志参加。 2.2 县抗震救灾指挥部办公室 县抗震救灾指挥部办公室设在县应急管理，办公室主 任由县应急管理主要负责同志兼任。主要职责：贯彻县抗 震救灾指挥部的决定，组织、协调、督促全县地震灾害应 急处置工作；组织修订县地震应急预案，指导乡镇（街道） 和有关单位地震应急预案编制工作；承担县抗震救灾指挥 部交办的其他工作。 2.3 现场指挥机构 县抗震救灾指挥部根据需要，在地震灾县成立现场指 挥机构，靠前指挥、协调、督导抗震救灾工作。地震发生 乡镇（街道）主要负责同志作为成员纳入县抗震救灾现场 3 指挥机构。按照属地为主的工作原则，地震灾害发生地的 乡镇（街道）领导、指挥和协调本行政县域的抗震救灾工 作。 3 预防与预报 3.1 风险评估 县应急管理、县住建组织开展地震灾害风险调查，摸 清地震灾害风险底数，做好地震重点危险县地震灾害损失 预评估和地震综合防范工作。 3.2 工程性预防 县住建按照 GB18306—2015 《地震动参数县划图》要 求，负责对城乡建设、工业与民用建筑、市政公用设施的 工程建设强制性标准实施抗震设计和施工的依法管理。 3.3 地震监测