地铁城市轨道交通大客流应急预案.pdfVIP

地铁城市轨道交通大客流应急预案 一、强化情报信息研判，提升大客流风险评估能力 及时收集和研判各类情报信息，定期、适时开展大 客流风险评估，提前预警预判，提前部署准备。 （一）基础信息管控 及时汇总和掌握各地铁车站内设施设备、功能布局、 人员配备等情况，同时注意采集地铁站口周边的地理环 境、单位建筑、治安状况、设施布局、人员构成及人口 密集度等基础信息，建立工作台账，加强跟进和更新。 对收集到的基础信息定期开展风险评估，查找特点、总 结规律，从中发现和梳理易引发大客流的安全隐患、薄 弱环节或时间节点等情况。 （二）实时信息交流 加强与地铁运营部门之间的交流沟通，共享信息资 源，了解节假日、重大活动和地铁故障等期间地铁运营 安排、车辆配备、人员安排等信息，适时调整警力部署； 划分重点拥堵路段、车站，总结客流变化规律，并结合 气候效应、节日效应、 “周一”效应等因素，对客流拥 堵情况与大客流风险进行预警分析，做到有备而战。 （三）动态信息研判 1 及时了解和掌握地铁沿线公众场所，如旅游景点、 体育场馆或展览馆等举办大型活动、重大赛事的时间计 划和详细情况，研判预测客流特点，评估大客流风险。 充分利用图像监控、流动观察哨、网络等及时跟踪、掌 控动态信息，及时调整警力，应对大客流风险。建立以 地铁警力为骨干，地铁保安员、物业人员、地铁安全员、 地铁商户、地铁乘客为主体的多元信息采集机制，将信 息收集的触角延伸到地铁运行辖区的每个领域。 （四）部门协作沟通 加大与反恐、国保、安全等部门的协作和沟通，采 取和依靠专业力量和方法，加大情报信息收集力度，对 可能出现的问题做到早发现、早准备、早采取措施。 二、强化警地联动排查，提升大客流风险防控能力 除了地铁大客流的常态化，今后，地铁突发性大客 流的情况也会不断增多，不仅在及时预测方面有赖于公 安机关和地铁运营部门的及时沟通和即时联动，在处置 大客流冲击、启动应对预案、调集人手和专用设备及落 实人员分点把守等方面也需要双方在通盘考虑安全、顺 畅等因素后通过合作加以完成。 （一）重点部位清查 加强对出入口、闸机、站台、换乘通道、上下扶梯 等易出现客流拥堵险情点的定期排查，检查设施设备的 2 运行状况、故障隐患等，梳理和发现各类安全隐患，及 时整改。 （二）重点站口排查 对客流大站、有重大活动站点、城郊结合部站点及 站口周边秩序不稳定的重点车站重点关注，定期适时对 地铁出入口的非法载客、乱摆乱放等活动进行清理整治， 保障出入口畅通，清除地铁大客流隐患。北京地铁就将 所有车站分为三个风险等级，不同等级车站有相应的安 保方案。 （三）重要节点排查 在重大节日、大型安保任务等重要时间节点有针对 性对重要站点的站内站外、车厢内部等进行安全大检查， 对发现的不安全隐患及时清理整治。 （四）重点人员防控 加大防扒反扒及高危人群防控力度，压降地铁区域 发案率，有效维护地铁治安秩序，减少有可能引发的客 流拥堵现象。 （五）重点物品堵控 严格安全检查，加大对易燃易爆等危险物品的查缉、 堵控力度，将有可能引发大客流的安全隐患杜绝在站口 之外，压降大客流风险。 （六）重点设施调整 3 针对检查清查中发现的设施摆放或布局不合理等现 象，如警戒线或防护栏的设置、应急售票点的设置、装 备器材的摆放等，及时协商处理，调整摆放点，缓解大 客流拥堵、对冲问题；对发现的应急处置物品缺少等情 况，及时反映，协调到位。 三、强化预警及实战演练，提升大客流应急处置能 力 加强与地铁运营部门的协作，定期开展联合演练， 强化地铁大客流疏导工作的具体措施和岗位职责，有效 提高大客流处置的实战能力。 （一）完善应急预案 根据每座车站的不同特点，逐一制定客流疏导方案， 根据大客流发生的时间、地点不同，梯次投入警力，细 化现场指挥点设立、应急响应、通讯联络、职责分工等 工作措施，强化快速反应联动机制。