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小议低碳发展模式完整系统的建立 产业纵深生产端的高碳排放和消费端的低碳要求使发展中国家面临着经济发展与碳排放控制的严峻考验。如果追随发达国家以往的发展模式，在经济增长和提高生活水平的道路上，发展中国家就很可能走上高消费、高排放的老路。 建立一个系统完整的低碳发展模式对于中国十分重要。低碳发展的核心是协调发展和碳减排目标之间的冲突，通过社会机制、制度设计、区域规划和生活模式的整体变革，创造出人类社会发展的全新形态。 低碳经济的概念 低碳经济的概念最早是由日本、英国联合进行的“可持续低碳社会”项目提出的，核心内容是：在可持续发展原则下，确保社会各方的发展都得到满足，做出稳定温室气体排放和避免灾难性气候变化的同等努力，利用低碳能源和技术，提高能源利用效率，选择低碳排放的生产和消费方式。 低碳经济的内涵有四个重要内容：一是强调包括社会机制、制度设计、区域规划和生活模式的整体社会形态变革，以创造一个低温室气体排放的可持续发展的社会情景。二是强调社会整体温室气体排放目标的设定，通过碳排放的硬约束从各个方面驱动整个社会朝低碳方向发展。三是强调城市在低碳社会中的作用。城市是人类社会和能源消费的密集区，其形态设计和发展方式具有很强的示范和引领作用。四是强调公众的意识形态、生活方式和消费方式对构建低碳社会的重要意义。 我国与低碳社会概念相对应的是低碳经济或低碳发展，即在强调保持经济增长的同时，最大限度地减少温室气体排放，减缓气候变化带来的负面影响，是一种低能耗、低污染、低排放的经济发展形态。 我国碳排放的现状 我国经济高速增长，同时在产业结构调整、节能降耗等方面成效显著。这一时期经济总量累计增长8.9倍，GDP年均增长9.8%，CO2排放增长了142%，但排放强度却下降了43.3%，相对于1990年，平均每年下降2.89%。 虽然这是值得肯定的努力，但中国在发展水平、能源效率等方面，横向比较仍落后于发达国家。（表一）节能减排是推进低碳经济发展的重要措施。从国际经验看，在实现低碳经济的过程中，节能的贡献率将达到60%，可以说，低碳首先是靠节能，靠大幅度提高能源效率来实现的。目前我国的单位GDP能耗是世界平均水平的3倍至4倍，节能潜力巨大。 建立系统完整的低碳发展模式 文／祁京梅低碳发展的核心是协调发展和碳减排目标之间的冲突，通过社会机制、制度设计、区域规划和生活模式的整体变革，创造出人类社会发展的全新形态。43从上表可以看出，我国单位一次能源CO2排放量、单位GDPCO2排放、单位发电量CO2排放都高于世界平均水平和发达国家，说明我国仍处在高碳生产阶段，生产环节能源利用效率较低。我国人均工业和建筑CO2排放量远高于世界水平，接近发达国家水平，说明高耗能、高排放的工业生产仍是经济增长主导力量。 根据BP石油公司发布的《2010年世界能源统计》，2009年我国一次能源消费量达到31.1亿吨标煤，如果加上香港的能源消费，中国已超过美国成为世界第一大能源消费国。在2009年全球温室气体排放量下降的同时，中国化石燃料产生的CO2排放量仍比2008年增加了9%，达到75亿吨，成为第一个CO2排放量超过70亿吨的国家。因此，我国面临越来越紧迫的碳减排压力，低碳经济发展模式已经不是选择的问题，而是如何落实的问题。 表一显示，我国人均CO2排放量和交通领域人均CO2排放量都远低于发达国家水平，说明我国居民现行的生活水平和消费水平与发达国家存在差距，我国的消费水平具有绿色和环保消费的开拓空间。如果依照西方发达国家的经验去发展，则将同样沦入高消费和高排放的消费模式，这与当今社会发展的主流显然是不一致的。 表一低碳发展主要指标国际对比（2007年）国家/区域单位一次能源CO排放量（t/TJ）单位GDPCO排放（kg/$，2000年）人均CO排放（t/人）人均工业和建筑CO排放（kg/人）人均交通领域CO排放（kg/人）单位发电量CO排放（g/kwh）中国73.60.64.581427310758OECD国家平均56.50.410.9715992990448全球平均57.50.474.38865100450744中国中小企业2010.11Industries产业纵深我国推进低碳经济的尝试中国政府和主要城市对于积极发展低碳经济做出了不懈努力和实践。2009年，我国政府在哥本哈根气候峰会上明确承诺，2020年单位GDPCO2排放比2005年下降4050%，这一承诺为近期中国发展低碳经济设定了明确方向和目标。“十一五”时期政府提出了单位GDP能耗比”十五”时期降低20%，采取了十大重点工程、千家企业节能行动、淘汰落后产能、