高新技术企业认定管理工作指引.docx

附件 2： 高新技术企业认定管理工作指引 根据 《高新技术企业认定管理办法》 （以下称 《认定办法》 ）和《国 家重点支持的高新技术领域》 （以下称《重点领域》 ）的规定，为明确 高新技术企业认定管理工作中各相关单位的职责，确定企业研究开发 活动及费用归集标准，明晰各指标内涵及其测度方法，确保认定管理 工作规范、高效地开展，特制定《高新技术企业认定管理工作指引》 （以下称 《工作指引》 ）。各相关单位应依据 《认定办法》 、《重点领域》 ， 结合本《工作指引》 ，开展高新技术企业认定管理工作。 依照《认定办法》 、《重点领域》 ，结合本《工作指引》所认定的高 新技术企业即为《中华人民共和国企业所得税法》 （以下称《企业所得 税法》 ）第二十八条所称国家需要重点扶持的高新技术企业。 一、领导小组和认定机构 科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作 领导小组（以下称“领导小组” ），领导小组下设办公室（设在科技部 火炬高技术产业开发中心） ，负责处理日常工作。 省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政 部门、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认 定机构”），认定机构下设办公室（设在省级、计划单列市科技行政主 管部门） ， 由科技、 财政、 税务部门相关人员组成， 负责处理日常工作。 领导小组和办公室及认定机构的主要职责见《认定办法》 。 二、认定与申请享受税收政策的有关程序 （一）认定 1．自我评价。企业应对照《认定办法》第十条进行自我评价。认 为符合条件的在“高新技术企业认定管理工作网” 2．注册登记。企业登录“高新技术企业认定管理工作网” ，按要 求填写《企业注册登记表》 （附 1），并通过网络系统上传至认定机构。 认定机构应及时完成企业身份确认并将用户名和密码告知企业。 3． 准备并提交材料。 企业根据获得的用户名和密码进入网上认定 管理系统，按要求将下列材料提交认定机构： （1） 《高新技术企业认定申请书》 （附 2）； （2）企业营业执照副本、税务登记证书（复印件） ； （3） 经具有资质并符合本《工作指引》 相关条件的中介机构鉴证 的企业近三个会计年度研究开发费用（实际年限不足三年的按实际经 营年限） 、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告； （4）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报 表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足 三年的按实际经营年限） ； （5）技术创新活动证明材料， 包括知识产权证书、 独占许可协议、 生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告， 省级（含计划单列市）以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材 料。 4．组织审查与认定 （1）认定机构收到企业申请材料后， 按技术领域从专家库中随机 抽取不少于 5 名相关专家，并将电子材料（隐去企业身份信息）通过 网络工作系统分发给所选专家。 （ 2）认定机构收到专家的评价意见和中介机构的专项审计报告 后，对申请企业提出认定意见，并确定高新技术企业认定名单。 上述工作应在收到企业申请材料后 60 个工作日内完成。 5．公示及颁发证书 经认定的高新技术企业，在“高新技术企业认定管理工作网”上 公示 15 个工作日。 公示有异议的， 由认定机构对有关问题进行查实处 理，属实的应取消高新技术企业资格；公示无异议的，填写高新技术 企业认定机构审批备案汇总表，报领导小组办公室备案后，在“高新 技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并由认定机构颁发“高 新技术企业证书”（加盖科技、财政、税务部门公章） 。 具体认定流程如下图所示： 1、自我评价 6. 高新技术企业资格自颁发证书之日起生效，有效期为三年。 （二）复审 2、网上注册登记 1． 高新技术企业资格期满前三个月内企业应提出复审申请 （复审 申请书同、）备，并不提提交审申请或复审不合格的，其高新技术企业资 格到期自动失效。 2．高4新、复审须提交近三个会计年度开展研究开发等技术 创新活动的报告，经具有资质并符合本《工作指引》相关条件的中介 机构出具的近三个会计年度企业研有究异与议开发费用、近一个会计年度高 5、公示 核实处理 新技术产品（服务）收入专项审计报告。 复审时应对照《认定无办异法议》 第十