失业社会保险培训课程.pptxVIP

失业社会保险;一、失业和失业社会保险的基本概念;（2）失业主体必须具备五个条件;（3）衡量失业的指标;;解决失业问题的对策;2、失业社会保险的概念和含义 什么是失业保险？ 失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。;;失业保险的目的;3、失业社会保险的产生 1911年，英国颁布国民保险法，第一次将失业保险纳入强制性社会保险范畴； 到1940年，有21个国家或地区建立失业保险制度， 到1985年，建立失业保险制度的国家增至40个； 我国的失业社会保险制度经历了一个从传统的就业保障制度到现行的失业保险制度的发展过程。 1986年国务院颁布了《国营企业职工待业保险暂行办法》，建立起我国的待业保险制度； 1993年4月12日，国务院又颁布了《国有企业职工待业保险规定》，同年5月1日起施行； 1994年开始，我国根据建设社会主义市场经济的需要，将待业改为失业； 1999年1月22日，国务院颁布《失业保险条例》，同时废除1993年的规定。;二、失业社会保险的类型、特征与作用;（2）社会救助型 这是一种由政府承担全部费用，强调受益人必须满足一定条件的失业保险类型。这种类型通常又被称为失业救济。 它的优点在于，由政府直接承担责任，因而它的保障力度最强；强调普遍待遇原则，能够保障全体失业者，特别是能保障那些从来没有工作过的新生劳动力中的失业者的基本生活。但它也存在着明显的不足：一是增加了国家负担，二是弱化了劳动者的责任感，容易造成对失业保险的过分依赖。;;（4）个人储蓄型 即由国家建立制度，规定个人拿出工资的一定比例进行储蓄，以防范失业风险。 （5）混合型 主要是指有些国家实行的社会保险加社会救助，有些国家实行的雇主责任制加社会救助的失业保险类型。实行社会保险加社会救助的国家较多，这种类型的失业保险，较好地将社会保险型和社会救助型结合起来，充分发挥了两者的优势，弥补了各自的不足，其作用是非常明显的。;;2、失业社会保险的特征 强制性。指国家通过颁布有关法律，建立失业保险制度，强迫劳动???遵从。 预防性。指要未雨绸缪，防患未然，采取各种有效措施预先筹足失业保险基金。 互济性。指大家投保，个人得惠。 补偿性。指失业保险基金要在劳动者因中断就业而中断工资收入时，给予一定的补偿。 公正性。其一是指“机会均等”，其二是指“权利义务对等”。;;三、失业社会保险的对象和适用范围;2、失业保险的适用范围 就强制性的失业保险制度而言，约有半数的国家的实施范围包括大多数企业雇员，其余国家的实施范围则以工商业雇员为限。 我国的失业保险制度只面向城镇地区。主要是城镇企业、事业单位及其职工。《失业保险条例》规定：省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以决定本条例适用于本行政区域内的城镇企业及其职工、事业单位含社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工。 ;;;我国;缴费比例;2、失业保险基金的管理 失业保险基金实行统筹调剂使用。《条例》规定：失业保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹；其他地区的统筹层次由省、自治区人民政府规定。省、自治区可以建立失业保险调剂金。 失业保险基金的管理。《条例》规定，失业保险基金收支的预算、决算，由统筹地区社会保险经办机构编制，经同级劳动保障行政部门和财政部门审核，报同级人民政府批准，失业保险基金实行专款专用，不得挪作它用，不得用于平衡财政收支。失业保险基金必须存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，由财政部门依法进行监督。 ;;失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：;非因本人意愿中断就业 ;;停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇： ;2、失业社会保险的待遇 （1）确立失业社会保险待遇的原则 给付标准无论如何不应该高于失业前的工资标准； 给付标准无论如何不应低于，甚至不宜等于享有最低生活水平所需的收入。;（2）失业保险的支出项目;失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工的规定，对其家属一次性发给丧葬补助金和抚恤金。 单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 失业人员符合城市居民最低生活保障条件的，按照规定享受城市居民最低生活保障???遇。;3、失业社会保险的申领条件 （1）申领手续 城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。