少数民族地区精准扶贫成效及改进措施建议.pdfVIP

少数民族地区精准扶贫成效及改进措施建议 （一）概述 十九大中，习近平总书记提出要在2020年实现全面脱贫，全国各地正在全 力打好脱贫攻坚战。精准扶贫首次提出是在2013年11月，精准扶贫是粗放扶贫 的对称，包括六个方面的精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、 措施到户精准、因村派人精准和脱贫成效精准。少数民族地区作为“贫困地区” 的重灾区（贫困人口比重大、贫困程度深、脱贫难度大、生产条件差，公共服务 欠缺），扶贫开发工作面临着十分艰巨而繁重的任务。青海省地处中国的西北， 是一个多民族聚集地，自然资源及旅游资源丰富，但由于劳动力缺乏、气候恶劣 等原因，贫困问题较为严重。“高原蓝”社会实践小分队旨在研究青海省少数民 族地区精准扶贫成果以及当前存在的问题，并提出改进建议。 2018 年暑假，南京审计大学沁园书院高原蓝社会实践小分队的 7名同学走 访青海省西宁市湟源县城关镇、日月藏族乡、和平乡，海南藏族自治州贵德县河 东乡、河西镇、尕让乡以及海东市互助土族自治县五峰镇、西山乡和丹麻镇，历 时9天，共走访行政单位14个，调查村庄 15个。 在调研完成后，团队成员合作完成了调研报告《青海省少数民族地区精准扶 贫成效及改进措施建议》，论文《青海省少数民族地区精准扶贫成效及改进措施 建议》、《青海省少数民族精准扶贫产业的发展状况分析》。 （二）意义： 青海省地处中国的西北，是一个多民族聚集地，98%地区属国家连片特困地 区，自然资源及旅游资源丰富，但由于劳动力缺乏、气候恶劣等原因，贫困问题 较为严重，有建档立卡贫困人口 52 万人，贫困发生率为 13.2%，高于全国 7.5 个百分点。本次课题选取青海的几个少数民族地区作为调研地，少数民族作为贫 困重灾区，扶贫开发工作更是面临十分艰巨而繁重的任务，对党和国家以及当地 政府的扶贫工作有更高的要求和挑战。此次调研中，我们通过走访扶贫局、乡镇 人民政府，与贫困人口进行访谈、发放问卷的形式了解青海省少数民族地区精准 扶贫开展情况。调研结束后，发现青海省少数民族地区精准扶贫存在的问题有： 贫困户意识较为落后、贫困户识别不精准、精准扶贫法律体系存在缺陷及资源分 配不合理，通过因子对比分析法发现了导致问题的原因，针对这些原因，我们从 实际出发，提出了改进建议。通过本次调研，我们明确地了解了家乡发展的具体 情况、扶贫工作取得的成果以及存在的不足和需要改进的地方，使我们对党和国 家对少数民族扶贫相关政策有较为系统全面的认识。 对当地贫困群众的意义：通过此次调研，发现青海省少数民族地区精准扶贫 存在的问题有四：贫困户意识较为落后、贫困户识别不精准、精准扶贫法律体系 存在缺陷及资源分配不合理，并发现导致问题的原因，因地制宜地提出改进措施： 转变贫困户思想观念、完善贫困户精准识别机制、建立精准扶贫法律体系及优化 资源分配模式。此建议的有效执行将有利于当地困难群众实现“脱贫摘帽”，使 当地人民百姓过上好生活。 对当地政府的意义：本次研究成果从社会角度考虑问题，具有一定的独特性 和客观性，本团队通过实践提供的青海省少数民族精准扶贫改进措施建议为当地 政府开展精准扶贫提供了参考意见。 对当地商业的意义：课题结束之后，团队总结此次调研过程，做了全面的后 期宣传，投送至当地新闻媒体，展示当地发展情况，有良好的宣传作用，使更多 的人聚焦当地发展问题，吸引外来投资，吸引人才，促进当地商业发展，带动经 济增长。 对整个社会的意义：本团队最终的研究成果为精准扶贫工作的开展提供了更 多借鉴资料，提供理论了依据。促进精准脱贫工作的落实，为缩小贫富差距、实 现共同富裕、2020年实现全面脱贫贡献了力量。 （三）舆论制造情况： 本团队课题为《青海省少数民族地区精准扶贫成效及改进措施建议》，选取 青海省九个具有少数民族特色的地区作为调研地，分别为西宁市湟源县城关镇、 日月藏族乡、和平乡，海南藏族自治州贵德县尕让乡、河西镇及河东乡，海东市 互助土族自治县西山乡、丹麻镇、哈拉直沟乡，在前期准备阶段，本团队已与调 研地扶贫局取得联系，表明目的，工作人员表示可以为我们提供资料及数据，并 对我们的调研持认可的态度。 在调研阶段，团队成员积极参加调研，在走访县扶贫局和乡镇人民政府时， 都得到了工作人员的大力支持。在每日调研工作完成后团队成员及时撰写每日调 研日志，同时，团队成员整理调研日志，在此基础上编写新闻稿及微信推送稿， 发至社会及学校相关媒体，通过微信公众号等平台帮