当代中国地方自治制度.pptxVIP

当代中国地方自治制度自治区 名称 成立时间 首府驻地内蒙古自治区1947、5、1 呼和浩特新疆维吾尔自治区1955、10、1 乌鲁木齐广西壮族自治区1958、3、15 南宁市宁夏回族自治区1958、10、25 银川市西藏自治区1965、9、1 拉萨市中国共建立各级民族自治地方一百五十五个，民族自治地方少数民族人口占全国少数民族总人口的百分之七十五，民族自治地方的面积占全国国土总面积的百分之六十四左右。 截至目前中国建立的一百五十五个民族自治地方，包括五个自治区、三十个自治州、一百二十个自治县(旗)。在五十五个少数民族中，有四十四个建立了自治地方。至此，中国适合于建立民族自治地方的少数民族聚居区基本上都建立了民族自治地方 当代中国国家结构形式国家结构形式的涵义国家结构形式，是指国家的整体与部分、中央级政府和地方级政府的关系。它反映了纵向上权力分配模式。国家结构形式的类型单一制复合制联邦制邦联制民族区域自治制度的涵义与依据民族区域自治制度的依据（1）理论依据 马克思主义关于国家和民族关系问题的理论 集中统一与自治的结合民族矛盾成为当代世界不稳定的主要因素　当代的国际争端和地区性冲突，基本上是由民族矛盾引起的。这里有三种情况：一种是西方 强势民族与东方和其他地区后起民族之间的矛盾，这就是霸权主义和 反霸权主义的矛盾，这个矛盾由来已久，今后还会长期存在，解决的办法是强势民族转变霸 主意识，加强平等观念，后起民族增强实力，坚持独立自主和平等对话；一种是地区性的民 族矛盾和冲突，如以色列与巴勒斯坦的冲突，波黑地区的穆、克、塞各族之间的冲突，伊拉 克 和伊朗、科威特的冲突，印度与巴基斯坦在克什米尔问题上的冲突，独联体中亚美尼亚与阿 塞 拜疆之间的矛盾与冲突等等，其特点是土地相邻、利益相左、宿怨积累、互相排斥，解决的 办法只能是摈弃斗争哲学，实行民族和解，学会和平共处，做到利益共享；一种是某些国家 内部不同民族和种族之间的矛盾，如美国白人与黑人的矛盾，欧美白人与国内其他有色人种 之间的矛盾。（2）中国的国情1）历史依据——统一的多民族国家的长期存在秦朝（公元前221年━公元前206年）就实现了国家的第一次大统一汉朝（公元前206年－公元220年）进一步发展了统一的局面 秦汉在全国推行郡县制，统一法律、文字、历法、车轨、货币和度量衡，促进了各地区各民族的交流，奠定了中国长达两千多年统一的多民族国家在政治、经济、文化等方面的基本格局。汉族建立的隋（公元581－618年）、唐（公元618－907年）、宋（公元960－1279年）、明（公元1368－1644年）等朝代少数民族建立的元（公元1271－1368年）、清（公元1644－1911年）等朝代 历代中央政权都以中国的“正统”自居，把建立统一的多民族国家作为最高政治目标 ，大都对少数民族地区采取了“因俗而治”的政策汉朝——西域都护府（新疆地区）唐朝——安西、北庭都护府（都只管理军政要务）清朝蒙古族地区——盟旗制度西藏——派驻藏大臣，通过册封达赖和班禅两大活佛实行政教合一制度新疆维吾尔族最集中的地区——伯克制度南方一些少数民族地区——土司制度2）政治基础——近代以来在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神鸦片战争之后——维护国家主权统一、争取民族独立和解放斗争。反分裂斗争——“西藏独立”、“东突厥斯坦”、伪“满洲国”等分裂。3）现实条件——各民族大杂居、小聚居的人口分布格局，各地区资源条件和发展的差距。汉族——人口最多，遍布全国。少数民族——人口少，且主要居住在广大边疆地区，但在内地县级以上行政区域都有少数民族居住。?少数民族聚居的地方面积广大，自然资源丰富，经济社会发展水平相对落后。民族区域自治地方和自治机关（１）民族区域自治制度：　在国家统一领导下，各少数民主聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度,核心（２）、民族自治地方分为三级注：民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。自治区省一级自治州设立区市的市级自治县（旗） 县一级（３）、自治机关 ——是指自治地方的人民代表大会和人民政府。 自治区 省（直辖市） 自治州 地级 自治县 县级自治机关的概念和特点概念 自治机关——是指在民族自治地方设立的行使同级地方国家职权和同时行使自治权的国家的一级地方政权机关。 特点（1）是民族自治地方的国家机关（2）是国家的一级政权机关 （3）是行使民族区域自治权力的机关 （4）自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府（5）自治机关实行民主集中制的原则自治机关的性质和组成性质（1）人民代表大会 ——民族自治地方的国家权力机关（2）人民政府1）国家行政机关2）本级人民代表大会的执行