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工程建设及造价管理基本理论探索 一、工程建设是一柄双刃剑 工程建设是社会进步的必要条件。只有搞项目建设才能推动社会的进步和发展。就整个社会来说，为了满足社会日益增长的物质或精神需求，为了提供公共产品和增加新的就业机会，必须不断增加固定资产投资，必须不断进行工程建设。就单个企业来说，为了壮大企业的实力，为了占有更大的市场份额和赢得更多的利润，也必须追加更多的固定资产投资，寻求新的发展项目。对于中国这样一个人口众多的发展中国家，建设和发展更是一个重要的主题。到处都是建设中的工地，这也是经济发展的一个突出的标志。 人类社会离不开工程建设，这只是问题的一个方面。工程建设在促进人类社会进步和发展的同时，也给人类社会带来负面影响。最为显著的负面影响就是工程建设会造成对自然环境、生态环境和人文环境的破坏。因为要进行工程建设，耕地被占用，森林被砍伐，空气、水源被污染，固体废弃物堆积如山，水土流失，湖泊缩小。人类进入工业化大生产时代后对自然环境、生态环境和人文环境的影响是如此巨大，以至于影响到全球的气温和气象。人类对环境的破坏，进一步影响到人类的生存条件，影响到人类的健康和寿命。 由此可见，工程建设是一柄双刃剑，在造福人类的同时，也会危害人类。充分认识这一问题的重要性，是工程管理的基本问题，也是工程造价管理的基本问题。为了造福人类，必须进行大规模的工程建设；在工程建设的同时，必须高度重视对自然环境、生态环境和人文环境的保护。在宏观管理的层面，必须制订相应的法律法规，加强对工程建设环境保护的监管力度。在微观管理的层面，除了进行科学的管理外，还必须增加用于环境保护的投资。 人类有记录的历史已经有五千年了，对地球的自然环境、生态环境和人文环境产生了巨大的影响。按目前的发展速度，人类还能在地球上生存五千年吗?这个问题值得我们深思。 二、工程建设与和谐社会 党的十七大指出：建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。将“建设生态文明”作为中国实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一，并明确提出“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。”也就是说，要坚持科学发展观，全面协调可持续发展，建设和谐社会。作为工程管理的专业人员，如何将本职工作与建设社会主义和谐社会的大目标联系起来呢? 一个和谐的社会，不仅要求人与人之间的和谐，人与自然的和谐，而且要求地区之间在经济发展水平上的和谐。 工程建设与和谐社会的建设有直接的关系。项目建设的地区选择，会影响地区之间的经济平衡。西部大开发、中部崛起，东北老工业基地的振兴，这些发展战略的实施，都直接影响到各地区经济发展水平的平衡，起到缩小地区经济差别的作用。有些重大建设项目的实施，对社会的和谐会产生重大影响。例如青藏铁路的建设，对于西藏的经济发展，对于加强西藏与祖国其他地区的联系，加强国家的统一，有着巨大的作用。再比如西气东输项目、南水北调项目等，都会极大地影响我们地区之间的平衡发展。这就说明，工程建设的正确实施，会直接促进和谐社会的建设进程。 正如笔者在前面所提出的，工程建设在造福人类的同时，也可能给人类社会带来负面影响。最为显著的负面影响就是工程建设会造成对环境的破坏。这种对环境的破坏，必然影响自然万物之间的和谐，影响人和自然的和谐，进而影响人与人之间的和谐。从建设和谐社会这个大目标出发，我们必须在工程建设中采取一切可能和必要的措施来预防和减少对环境的破坏。为了做到这一点，在工程建设的过程中，我们需要投入和消耗更多的资源来达到保护环境的目的。这种资源的消耗，反映到工程建设的成本中，就表现为工程造价的增加。这种付出是必须的，否则，我们子孙后代就要受到自然界的惩罚，就要为治理环境、治理污染付出更大的代价。青藏铁路建设工程和西气东输项目，就为保护环境，保护自然，保护人与自然的和谐，树立了很好的典范。 有资料显示，我国的环境污染治理并没有达到规定的目标，我国的环境正在继续受到严重的破坏，我国的经济仍然以破坏自然、污染环境为代价而高速发展。这种情况，与建设社会主义和谐社会的大目标是背道而驰的。世界银行在其《2020年的中国》研究报告中写到：“在过去的20年中，中国经济的快速增长、城市化和工业化，使中国加入了世界上空气污染和水污染最严重的国家之列。环境污染给社会和经济发展带来巨大代价。从总体上看，中国每年污染的经济损失大约占国内生产总值的3%—8%。将来，如果不改善人们生存的物质环境，实现中国雄心勃勃的增长目标也只是空洞的胜利。”《中国绿色国民经济核算研究报告2004》显示，2004年，全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，