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我国城市生活垃圾焚烧发电现状 1、生活垃圾处理国家政策导向 随着我国市场经济体制改革的深入，住房和城乡建设部及相关部门先后出台了《关 于推进城市污水、 垃圾处理产业化发展的意见》 、《关于加快市政公用行业市场化进程的 若干意见》、《关于加强城镇生活垃圾处理场站建设运营监管的意见》等一系列文件，适 时开放了城市生活垃圾收运、设施建设与运营市场，引导国有企业、外资、民营资本积 极进入，改变了长期以来单一由政府投入的局面。目前，采用非政府投资方式建设、运 营的垃圾处理设施已经有 140 座左右，约占全国垃圾处理设施数量的 20%、占总投资数 额的 15%，主要集中在垃圾焚烧发电项目，例如，浙江省的垃圾焚烧发电厂几乎全部由 企业投资建设和运营，初步形成了 BOT 、TOT 等多种模式并存格局；填埋场仅有上海 老港四期、盘锦、营口等少数项目。 反映生活垃圾处理投资的环卫建设固定资产投资继续保持增长。 2010 年市容环境 卫生固定资产投资达到 301.6 亿元， 2009 年相比下降 5%；其中垃圾处理投资为 124.7 亿元；与 2009 年相比，增加 50%；环卫建设固定资产投资占市政公用设施固定资产投 资的比例与上一年有所下降，为 2.5%；环卫建设固定资产投资占全社会固定资产投资 的比例由 2009 年 0.14%下降到 0.11% 2、生活垃圾焚烧发电厂概况 截至 2012 年年底，目前投入运行的生活垃圾焚烧发电厂有 142 座，总处理能力为 12.4万吨/日,总装机约为 2600MW 。其中采用炉排炉的焚烧发电厂有 77座，合计处理能 力达到 7.0 万吨/日,装机达到 1250MW ；采用流化床的焚烧发电厂有 59座，合计处理能 力为 5.0万吨 /日,装机达到 1300MW ；其余少部分为热解炉和回转窑炉（见表 1） 表1 投入运行的生活垃圾焚烧发电厂（截至 2012年年底） 名称 技术类型 数量 设计处理规模 （10000 t/d） 总装机 （MW） 炉排炉 77 7.1 1250 焚烧发电厂 流化床 59 5. 1200 其它 6 3.3 50 小计 142 12.4 2600 目前垃圾焚烧发电厂主要分布经济发达地区和大城市，其中江苏、浙江、广东三省 生活垃圾焚烧发电厂数量最多。随着经济发展，我国中西部地区，越来越多的的城市选 择建设生活垃圾焚烧发电厂。 3、国内生活垃圾焚烧发电企业状况 2012年我国生活垃圾焚烧发电发展相对平稳， 已经投入运行的炉排炉垃圾焚烧发电 厂总能力7.1万吨/日（截止2012年12月），其中以下10家企业拥有焚烧处理能力 72%， 其中中国光大国际有限公司、 重庆三峰环境产业集团有限公司两家公司所占比例处于领 先地位。这十家企业中大部分为上市公司，既有中央企业，也有地方国有企业，既有外 资企业，也有民营企业，既有国内上市企业，也有境外上市企业。 1•中国光大国际有限公司 2. 重庆三峰环境产业集团有限公司 3. 浙江伟明集团 4. 深圳能源环保 5•上海城投 6. 创冠环保（中国）有限公司 7. 绿色动力控股集团有限公司 8. 天津泰达环保有限公司 9. 金州环境集团 10. 浙江旺能环保股份有限公司 此外，还有十多家企业从事生活垃圾焚烧发电 BOT建设运营（炉排炉）如： 1. 威立雅 2. 河北建设投资集团有限责任公司 3•中国节能环保集团公司 4•中电国际新能源控股有限公司 5. 江苏天楹环保有限责任公司 6. 保利协鑫能源控股有限公司 7. 南海发展股份有限公司 8•广东长青环保有限公司 9•中国恩菲工程技术有限公司 10•广州环保投资有限公司等。 2012年中国城市环境卫生协会组织开展了首次全国生活垃圾焚烧厂无害化等级评 定工作，参加这次评定的生活垃圾焚烧厂有 54座，投入运行时间1年以上，主要是炉 排炉。由于当前我国炉排炉的建设运行整体水平比较高，因此，这 50多座生活垃圾焚 烧厂实际上代表目前投入运行的 100多座生活垃圾焚烧发电厂的最高水平。 4我国已投入运行生活垃圾焚烧发电厂汇总表 表2投入运行的生活垃圾焚烧发电厂（炉排炉，截至 2012年12月） 序号 名称 装机（MW） 处理规模（吨/日） 1 北京高安屯垃圾焚烧发电厂 15 1600 2 天津双港垃圾焚烧发电厂 12 1200 3 昆山市垃圾发电厂（一期、二期） 30 1700 4 常熟市生活垃圾焚烧发电厂 12 600 5 苏州市生活垃圾焚烧发电厂（一、二、三期） 42 3550  6 江阴市生活垃圾焚烧发电厂 12 800 7 宜兴市生活垃圾焚烧发电厂 9 500 8 太仓市垃圾焚烧发电厂 7.5 500 9 常州市生活垃圾焚烧发电厂 12 800 10 江苏武进区城市生活垃圾焚烧发电厂（一期） 12 600 1